“國家公園”概述

“國家公園”的概念源自美國，名詞譯自英文的“ National Park”， 據說最早由美國藝術家喬治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。1832年，他在旅行的路上，對美國西部大開發對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫到“它們可以 被保護起來，只要政府通過一些保護政策設立一個大公園……一個國家公園，其中有人也有野獸，所有的一切都處于原生狀態，體現著自然之美”。之后，即被全世界許多國家所使用，盡管各自的確切含義不盡相同，但基本意思都是指自然保護區的一種形式。

1872年美國國會批準設立了美國、也是世界最早的國家公園，即黃石國家公園。自黃石國家公園設立以來，全世界已有一百多個國家設立了多達1200處風情各異、規模不等的國家公園。綜觀世界上各種類型、各種規模的國家公園，一般都具有二個比較明顯的特征：一是國家公園自然狀況的天然性和原始性，即國家公園通常都以天然形成的環境為基礎，以天然景觀為主要內容，人為的建筑、設施只是為了方便而添置的必要輔助。二是國家公園景觀資源的珍稀性和獨特性，即國家公園天然或原始的景觀資源往往為一國所罕見，并在國內、甚至在世界上都有著不可替代的重要而特別的影響。

設立國家公園的意義

設立國家公園，其主要的意義和作用大致可概括為三大方向：

一是景觀資源的保存與保護。

二是資源環境的考察與研究。

三是旅游觀光業的可持續發展。

經過一百多年的研究和發展，“國家公園”已經成為一項具有世界性和全人類性的自然文化保護運動，并形成了一系列逐步推進的保護思想和保護模式。

一是保護對象從視覺景觀保護走向生物多樣性保護。

二是保護方法從消極保護走向積極保護。

三是保護力量從一方參與走向多方參與。

四是保護空間從點狀保護走向系統保護。

我國目前國家公園概念上的建設類型主要集中于以下幾個方面：1．森林公園。由國家林業局批準設立。1982年，我國第一處森林公園——湖南張家界國家森林公園批準建立。截至2006年底，全國共建立森林公園2067處，總經營面積1569萬公頃。其中國家級森林公園660處，經營面積1125萬公頃，省級森林公園955處。

2．自然保護區。 1956年，我國建立了第一個自然保護區——廣東鼎湖山自然保護區。20世紀80年代以來，隨著社會各界環保意識的增強和環保法規體系的日益完善，我國自然保護區事業才步入依法  國家森林公園發展的“快車道”。 2003年初， 國家環保總局宣布，我國的國家級自然保護區總數達到 197處，各類自然保護區1757處，總面積近1.33億公頃，占國土面積的13.2 %，已超過世界平均水平。

3．風景名勝區。 截至 2004年，中國已經建立風景名勝區677個，其中國家重點風景名勝區177個、省級風景名勝區452個、市縣級風景名勝區48個，總面積占國土面積的1％以上

4．生態示范區。至2000年，全國已有首批33個符合可持續發展戰略要求的地、縣和單位被國家環保局命名為“國家級生態示范區”。

5．國家地質公園。至2004年，中國地質公園建設工作已推進了3年多，國家地質公園的數量已達到了85座。

另外，還有國家級的濕地保護區、國家海洋類型自然保護區等。

中國森林公園風景資源質量等級評定

1 范圍

本標準規定了我國森林公園風景資源質量等級評定的原則與方法，作為森林公園保護、開發、建設和管理的依據。

本標準適用于我國已建和待建各級森林公園。