8·3魯?shù)榈卣鹗?014年8月3日在云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生的地震。

受災(zāi)范圍108.84萬(wàn)人受災(zāi)，8.09萬(wàn)間房屋倒塌，中央財(cái)政下?lián)芫葹?zāi)資金22億元；解放軍和武警部隊(duì)近萬(wàn)兵力抗震救災(zāi)。

2015年首次離京考察，習(xí)近平總書(shū)記將第一站選在云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。19日下午，他乘車(chē)一路顛簸直奔峽谷中的震中龍頭山鎮(zhèn)，來(lái)到原鎮(zhèn)政府所在的遺址，走進(jìn)滿(mǎn)是廢墟的院子，詢(xún)問(wèn)地震傷亡、抗震救災(zāi)情況。展板上，地震前后的照片對(duì)比鮮明，他面色凝重。

地震經(jīng)過(guò)

北京時(shí)間2014年8月3日16時(shí)30分在云南省昭通市魯?shù)榭h（北緯27.1度，東經(jīng)103.3度）發(fā)生6.5級(jí)地震，震源深度12千米，余震1335次。

2014年8月3日19:07:25，云南省昭通市魯?shù)榭h（經(jīng)度：103.6度，緯度：27.1度）發(fā)生4級(jí)地震，震源深度：8千米。

2014年8月3日22時(shí)28分在云南省昭通市魯?shù)榭h（北緯27.1度，東經(jīng)103.3度）發(fā)生4.1級(jí)地震，震源深度11千米。

截至2014年08月11日08時(shí)00分共記錄到余震總數(shù)為1335個(gè)。其中5.0~5.9級(jí)地震0個(gè)，4.0~4.9級(jí)地震4個(gè)，3.0~3.9級(jí)地震8個(gè)。

2014年8月13日20時(shí)16分，在云南省昭通市魯?shù)榭h附近（北緯27.1度，東經(jīng)103.4度）發(fā)生3.7級(jí)左右地震，最終結(jié)果以正式速報(bào)為準(zhǔn)。

據(jù)中國(guó)地震局網(wǎng)站消息，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定，北京時(shí)間2014年11月3日1時(shí)12分在云南省昭通市魯?shù)榭h（北緯27.1度，東經(jīng)103.3度）發(fā)生3.2級(jí)地震，震源深度8公里。

地震震源

魯?shù)榭h是云南省昭通市下轄的縣之一，位于云南省東北部，昭通市南部，牛欄江北岸。

縣境東西橫距50千米，南北縱距60千米，總面積1519平方千米，其中山區(qū)占總面積的87.9%，壩區(qū)占12.1%。總?cè)丝?8.57萬(wàn)人。

震中距離昭通市區(qū)約49公里，距離涼山州約134公里，距離六盤(pán)水市約161公里，距離攀枝花市約167公里。云南昆明，四川成都、樂(lè)山，重慶等多地有震感。

地震烈度

2014年8月3日，云南魯?shù)榘l(fā)生6.5級(jí)地震。中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)依照《地震現(xiàn)場(chǎng)工作：調(diào)查規(guī)范》(GB/T18208.3-2011)、《中國(guó)地震烈度表》(GB/T17742-2008)，通過(guò)災(zāi)區(qū)震害調(diào)查、強(qiáng)震動(dòng)觀(guān)測(cè)記錄分析、遙感震害解譯等工作，確定了此次地震的烈度分布。

此次地震災(zāi)區(qū)最高烈度為Ⅸ度，等震線(xiàn)長(zhǎng)軸總體呈北北西走向，Ⅵ度區(qū)及以上總面積為10350平方千米，共造成云南省、四川省、貴州省10個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，包括云南省昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、永善縣、昭陽(yáng)區(qū)，曲靖市會(huì)澤縣；四川省涼山彝族自治州會(huì)東縣、寧南縣、布拖縣、金陽(yáng)縣；貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣。

地震原因

這次地震發(fā)生在北東向西魚(yú)河－昭通斷裂附近，震源機(jī)制結(jié)果顯示為走滑型破裂。

這次地震有幾個(gè)特點(diǎn)：震級(jí)比較高、魯?shù)榭h人口比較稠密、魯?shù)榭h是國(guó)家級(jí)貧困縣、震區(qū)是高山峽谷地貌、發(fā)生在山區(qū)。

第一，這次地震震級(jí)比較高。云南是我國(guó)地震災(zāi)害多發(fā)的省份，此次地震也是自從2000年1月15日云南姚安發(fā)生6.5級(jí)地震以來(lái)的又一個(gè)6.5級(jí)地震，也就是說(shuō)在過(guò)去的14年當(dāng)中，沒(méi)有發(fā)生6.5級(jí)以上的強(qiáng)震。距離再早一次發(fā)生在1996年2月3日云南麗江的7級(jí)地震已經(jīng)有18年的時(shí)間。所以這是十幾年以來(lái)在云南發(fā)生的一次比較嚴(yán)重的地震事件。由于震級(jí)高，震源淺，所以造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第二，魯?shù)榭h是云南省人口比較稠密的地區(qū)。人口稠密使得這次地震所受影響的災(zāi)區(qū)人口數(shù)量多，災(zāi)害也比較重。

第三，魯?shù)榭h是國(guó)家級(jí)的貧困縣。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件比較差，建筑物抗震性能也普遍比較差，也是這次災(zāi)害損失重的一個(gè)直接原因。

第四，這次地震的震區(qū)是高山峽谷地貌，由于正處在雨季，地震引發(fā)了比較嚴(yán)重的滑坡、泥石流、滾石以及堰塞湖形成等次生災(zāi)害，也加重了這次災(zāi)害的損失。

第五，因?yàn)榈卣鸢l(fā)生在山區(qū)，造成了通信和交通的中斷，這也使得我們的救援行動(dòng)顯得格外困難。當(dāng)前在政府的組織下，各項(xiàng)救災(zāi)活動(dòng)正在迅速開(kāi)展，道路正在打通當(dāng)中，詳細(xì)災(zāi)情正在不斷收集上來(lái)。潘懷文表示，前方正在充分抓緊72小時(shí)黃金救援期，把對(duì)生命的搜救放在首位，這是當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的重中之重，首先把地震埋壓人員搜索找到實(shí)施救援，盡量減輕人員的損失。同時(shí)把災(zāi)區(qū)民眾的各項(xiàng)生活作出妥善安排，這也是當(dāng)前抗震救災(zāi)工作中的重點(diǎn)工作。

災(zāi)害救援

直擊現(xiàn)場(chǎng)

2014年8月3日17時(shí)，云南省地震局立即啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，由前方指揮長(zhǎng)陳勤副局長(zhǎng)帶隊(duì)的4人現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)于17時(shí)35分?jǐn)y帶相關(guān)儀器設(shè)備，緊急趕往災(zāi)區(qū)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)視、地震災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估、防震減災(zāi)宣傳等工作，并協(xié)助當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急救援工作。

2014年8月3日17時(shí)，云南省減災(zāi)委、民政廳啟動(dòng)Ⅱ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，向魯?shù)榭h調(diào)撥2000頂帳篷、500件彩條布、3000套折疊床、3000床棉被、3000件棉衣等救災(zāi)物資。

2014年8月3日18時(shí)，中國(guó)地震局立即啟動(dòng)地震災(zāi)害應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)，局長(zhǎng)陳建民迅即作出部署，派出中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)工作組，并指示云南局迅速派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情并協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急處置工作，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心配合云南省地震局開(kāi)展緊急會(huì)商，嚴(yán)密監(jiān)視震情發(fā)展趨勢(shì)。

截至2014年8月3日18時(shí)30分，云南電網(wǎng)昭通供電局立即啟動(dòng)了破壞性地震Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立了5個(gè)應(yīng)急小組，并立即調(diào)派2臺(tái)發(fā)電車(chē)趕赴魯?shù)椤Ｕ淹ň诸I(lǐng)導(dǎo)已率相關(guān)部門(mén)人員趕赴魯?shù)楝F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮電力搶險(xiǎn)救災(zāi)保通工作。魯?shù)榭h城已全面恢復(fù)供電。

2014年8月3日19時(shí)，昭通軍分區(qū)200名官兵和民兵正趕赴震中。陸軍第14集團(tuán)軍某旅先遣組10人已趕赴震中，另有600官兵已做好出發(fā)準(zhǔn)備。武警云南總隊(duì)昭通支隊(duì)50名官兵正投入救援。公安、消防等部門(mén)正在集結(jié)并趕往震中。云南預(yù)備役師已出動(dòng)170人應(yīng)急救援，云南地震局已派30人趕赴災(zāi)區(qū)。

2014年8月3日19時(shí)30分，武警8750部隊(duì)出動(dòng)第一梯隊(duì)300余名官兵組成工化、醫(yī)療救援等力量，由該部部隊(duì)長(zhǎng)王毅帶隊(duì)連夜趕赴災(zāi)區(qū)。22時(shí)50分，該部政委吳俊義率第二梯隊(duì)1200名官兵，攜帶頂撐、破拆等專(zhuān)業(yè)救援器材和救災(zāi)物資，火速奔赴地震災(zāi)區(qū)。

2014年8月3日19時(shí)，陸軍第14集團(tuán)軍派出某旅地震應(yīng)急救援隊(duì)115人，專(zhuān)業(yè)救援車(chē)輛10臺(tái)，攜帶生命探測(cè)儀、照明、挖掘等全套應(yīng)急救援裝備，趕往地震災(zāi)區(qū)。陸軍第14集團(tuán)軍某炮兵團(tuán)1000名官兵，攜帶救援于19時(shí)緊急從曲靖駐訓(xùn)地趕往災(zāi)區(qū)。

2014年8月3日19時(shí)，云南省省長(zhǎng)李紀(jì)恒、云南省軍區(qū)司令員張肖南、云南省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)田國(guó)勇等領(lǐng)導(dǎo)，以及軍地聯(lián)合指揮部的相關(guān)人員趕赴魯?shù)椤Ｒ笕尵缺焕藛T和傷員，妥善轉(zhuǎn)移安置災(zāi)區(qū)群眾，最大限度減少人員傷亡；切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的基本生活。

省長(zhǎng)李紀(jì)恒一行前往震中魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，在離龍頭山鎮(zhèn)還有4-5公里處因道路塌方棄車(chē)步行抵達(dá)震中。

2014年8月3日20時(shí)，77298部隊(duì)第一梯隊(duì)290余人、第二梯隊(duì)240余人于20時(shí)20分緊急從曲靖駐訓(xùn)地趕往魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。

云南昭巧二級(jí)公路80公里發(fā)生山體坍塌，約20余輛車(chē)輛被埋，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)死亡兩人，其余車(chē)輛被埋。昭巧二級(jí)公路中斷。截止20時(shí)42分，因地震以及暴雨導(dǎo)致塌方中斷的巧家至魯?shù)楣芬褤屚ā?/p>

截至2014年8月4日7時(shí)，沙樂(lè)公路已暢通，救災(zāi)物資正運(yùn)往災(zāi)區(qū)。

騰訊公益慈善基金會(huì)啟動(dòng)救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，捐款500萬(wàn)元人民幣給壹基金、中國(guó)扶貧基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)等公益組織用于緊急救災(zāi)等工作。還將與相關(guān)救災(zāi)組織聯(lián)手，開(kāi)展進(jìn)一步行動(dòng)。

2014年8月3日，昆曲高速昆明北高速收費(fèi)站，救護(hù)車(chē)及物資運(yùn)送車(chē)輛快速通過(guò)收費(fèi)站趕往魯?shù)檎饏^(qū)。

2014年8月3日晚23時(shí)30分，成都軍區(qū)共出動(dòng)2078名官兵、組織民兵預(yù)備役人員1700人，武警部隊(duì)出動(dòng)1900余人趕赴災(zāi)區(qū)參加救災(zāi)行動(dòng)，疏散和轉(zhuǎn)移群眾200余人，從廢墟中救出20多名被壓埋的群眾。

2014年8月4日凌晨1點(diǎn)10分左右，重慶市的第一批志愿者出發(fā)趕往云南地震災(zāi)區(qū)救援。其中，重慶市華巖文教基金會(huì)緊急救援中心隊(duì)長(zhǎng)胡耕源帶著14名隊(duì)員和2名重慶交大志愿者、2名社會(huì)人士，共19人乘3輛車(chē)奔赴災(zāi)區(qū)。隨后第二批志愿者前往云南。

2014年8月4日上午，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人正趕赴云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)察看災(zāi)情，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

2014年8月4日9時(shí)35分，以北京軍區(qū)38集團(tuán)軍工兵團(tuán)為主組建的中國(guó)國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，出動(dòng)人員100人，攜帶裝備160余件套，搜救犬8條，乘坐一架軍用運(yùn)輸機(jī)，從北京南苑機(jī)場(chǎng)起飛，趕往災(zāi)區(qū)。

2014年8月4日下午至傍晚，云南某預(yù)備役師首批出動(dòng)170人專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量，分別從昆明、楚雄、玉溪、曲靖4個(gè)方向向?yàn)?zāi)區(qū)機(jī)動(dòng)，陸軍第14集團(tuán)軍某炮兵團(tuán)1000名官兵，攜帶救援裝備緊急從曲靖駐訓(xùn)地趕往災(zāi)區(qū)。

2014年8月5日，北京市委、市政府向云南省發(fā)去慰問(wèn)電，代表北京人民慰問(wèn)云南省昭通市魯?shù)榭h地震受災(zāi)群眾，向救災(zāi)一線(xiàn)干部群眾致以敬意，并捐款1000萬(wàn)元。

2014年8月5日，百度健康公益聯(lián)盟組織救援隊(duì)50余名專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員和志愿者攜帶首批醫(yī)療器械藥品和救災(zāi)物資，正在奔赴震區(qū)一線(xiàn)展開(kāi)救助。百度救援隊(duì)與魯?shù)槊裾秩〉昧寺?lián)系，將在民政局的指導(dǎo)下展開(kāi)救援。百度救援隊(duì)包括36名專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員、11名志愿者及6輛救援車(chē)，首批醫(yī)療救助物資包括無(wú)倉(cāng)呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、止血防風(fēng)針、雙氧水、速效傷風(fēng)膠囊等災(zāi)區(qū)急需的醫(yī)藥用品及1000雙手套、1000只口罩以及2500件礦泉水、2000箱方便面等。

2014年8月4日，云南省昭通市魯?shù)榭h6.5級(jí)地震發(fā)生后，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。首都各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛行動(dòng)起來(lái)，為受災(zāi)地區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心。奇虎360公司、京東集團(tuán)、小米公司、百度公司分別向云南地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，和災(zāi)區(qū)人民一起渡過(guò)難關(guān)。

2014年8月4日，副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)帶領(lǐng)總部工作組抵達(dá)災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。成都軍區(qū)抗震救災(zāi)聯(lián)合指揮部以魯?shù)椤⑶杉摇?huì)澤三縣重災(zāi)區(qū)為主，統(tǒng)籌使用救災(zāi)力量。解放軍和武警近萬(wàn)人到達(dá)災(zāi)區(qū)參加抗震救災(zāi)，13支醫(yī)療隊(duì)和4支防疫隊(duì)已進(jìn)駐13個(gè)受災(zāi)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。救災(zāi)部隊(duì)共救出200余人、轉(zhuǎn)移傷員近500人、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1萬(wàn)余人、搬運(yùn)物資450余噸。

2014年8月5日1時(shí)，來(lái)自成都軍區(qū)、北京軍區(qū)、空軍、二炮和武警部隊(duì)的近萬(wàn)名官兵已全部到達(dá)3個(gè)重災(zāi)縣13個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力展開(kāi)生命搜救和轉(zhuǎn)移傷員。

2014年8月6日，在部署完災(zāi)區(qū)救災(zāi)各項(xiàng)工作后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)離開(kāi)云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)。抗震救災(zāi)工作由云南省統(tǒng)一指揮，各部門(mén)和有關(guān)方面大力支持。這是蘆山地震以來(lái)總理秉持的救災(zāi)新理念：救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，加強(qiáng)中央和地方救災(zāi)力量協(xié)調(diào)配合，保證救災(zāi)科學(xué)、有效、有序、有力。

地理信息服務(wù)

中華人民共和國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心組織技術(shù)人員連續(xù)作業(yè)，緊急對(duì)接收到的無(wú)人機(jī)所獲取的影像進(jìn)行數(shù)據(jù)解譯分析，并制作受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后影像圖及三維動(dòng)態(tài)視頻。2014年8月4日13時(shí)至15時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的飛行，無(wú)人機(jī)獲取災(zāi)區(qū)30平方公里的0.2米高分辨率影像，拍攝影像417幅，重點(diǎn)拍攝區(qū)域?yàn)橐研纬裳呷呐诮t石巖村段。經(jīng)初步解譯并綜合其他信息判斷，山體滑坡嚴(yán)重，堰塞湖水位上漲已近30米，水面面積已為正常水位的3倍。此外，紅石巖村段的道路損毀達(dá)數(shù)十處，房屋損毀嚴(yán)重。8月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)家測(cè)繪地理信息局利用4日獲取的無(wú)人機(jī)影像，制作完成云南魯?shù)榈卣鹫鸷笫着叻直媛视跋駡D，圖上可清晰判讀出房屋損毀、道路受阻、山體塌方、水位上漲及堰塞湖等情況。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局網(wǎng)站在第一時(shí)間發(fā)布了云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)的震前高清影像圖、行政區(qū)劃圖和趕制出的震后高清影像圖，并提供下載，供社會(huì)公眾了解災(zāi)情使用。

救援反思

道阻救援。從汶川到彝良，從蘆山到魯?shù)椋瑲v次大的地震，在震后接近一周的時(shí)間內(nèi)，如何搶通陸路交通，以方便救援人員和物資進(jìn)出，成了所有人不得不面對(duì)的最大難題之一。

震區(qū)道路，即使在地震沒(méi)有到來(lái)時(shí)，也是艱險(xiǎn)崎嶇。隨后的地震，讓路成非路。但最大量的救援力量，仍選擇通過(guò)這條最脆弱的交通系統(tǒng)，展開(kāi)行動(dòng)。如是，“搶通生命線(xiàn)”一次又一次成為震后熱詞。

只有陸路才是“生命線(xiàn)”？最迅捷的低空救援力量，為何不能在大災(zāi)中擔(dān)起救援的大任？

陸路交通扼住救援咽喉

依靠陸路交通投入救援主力，已成近年來(lái)災(zāi)害救援常態(tài)。陸路交通脆弱難行，亦與國(guó)際救援慣例背離。

8月6日清晨，魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)村銀廠(chǎng)坡的山腰上，14歲男孩馮源濤用石頭擺出“救SOS命”字樣。

沒(méi)有救援人員到達(dá)，他們?cè)诘却鄙龣C(jī)。馮源濤擺出字樣時(shí)，距離8月3日下午4點(diǎn)半發(fā)生的魯?shù)榈卣穑堰^(guò)去將近3天。直到6日下午4點(diǎn)半，馮源濤仍沒(méi)有等到期望中的直升機(jī)，只等來(lái)了震后第一批進(jìn)村的外人：都市時(shí)報(bào)記者。

記者們是走進(jìn)去的。從山腳到山頂，記者走了兩個(gè)小時(shí)。

在此之前，他們走了一段看起來(lái)并不太遠(yuǎn)的路：昭通到魯?shù)?9公里；魯?shù)榈綘I(yíng)盤(pán)村26公里。

這條總共不到60公里的路，此時(shí)通行卻無(wú)比艱難。

救援指揮部發(fā)布的消息顯示，截至8月6日上午10點(diǎn)，在地震救援黃金72小時(shí)即將截止時(shí)，魯?shù)榈貐^(qū)路面交通由于堰塞湖、作業(yè)面窄、公路滾石大且多，需爆破等原因，搶險(xiǎn)施工進(jìn)度緩慢；昭通市到巧家縣總長(zhǎng)128公里的昭巧二級(jí)公路，雖已投入520人共4160人次搶修，但仍有約4公里還未搶通。

地震3天后，救援仍被已支離破碎的陸路交通扼住了咽喉。

這樣的局面，已不是第一次在震后出現(xiàn)。

2008年5·12汶川地震，震區(qū)重災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)道路完全毀損，在震后將近1周的時(shí)間內(nèi)，救援力量大多輕裝簡(jiǎn)隨徒步進(jìn)入村鎮(zhèn)。當(dāng)年5月19日，就在5·12地震最后一名幸存者馬元江從映秀被救出的前一天，京華時(shí)報(bào)記者從成都趕往映秀時(shí)，中途也因都映公路再次塌方，不得不棄車(chē)步行近3小時(shí)才抵達(dá)映秀鎮(zhèn)。

2013年4·20蘆山地震，到5月3日，重災(zāi)區(qū)縣鄉(xiāng)村道方全部搶通。其間，公安部交管局不得不直接介入震區(qū)交通指揮，更有兩名戰(zhàn)士在救援途中翻車(chē)犧牲。

救援主力將寶押在路已非路的陸路交通上，這與許多國(guó)家和地區(qū)的救援策略迥異。

美國(guó)、日本以及臺(tái)灣地區(qū)，航空應(yīng)急救援是第一選擇。

2005年美國(guó)“卡特里娜”颶風(fēng)、2006年中西部暴風(fēng)雪，政府組織幾萬(wàn)架直升機(jī)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2003年9月，日本北海道地震，地面和空中的救援隊(duì)伍第一時(shí)間一起出動(dòng)，極大地減少了人員的傷亡，只有1人死亡。2004年日本新潟地震半小時(shí)后，自衛(wèi)隊(duì)的飛機(jī)就飛往災(zāi)區(qū)，可調(diào)用的飛機(jī)達(dá)180架。

排除官方的上百架直升機(jī)，臺(tái)灣9·21地震，臺(tái)灣中興航空醫(yī)療飛航救援中心執(zhí)行總監(jiān)徐震宇表示，他在第三天出動(dòng)8架直升機(jī)、48名醫(yī)護(hù)人員介入。

空中救援，著陸條件較簡(jiǎn)單，能到達(dá)交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，及時(shí)完成人員和物資的運(yùn)送。參與過(guò)汶川地震救援的交通運(yùn)輸部南海第一救助飛行隊(duì)機(jī)長(zhǎng)李嘉說(shuō)，有些直升機(jī)甚至不需要著陸點(diǎn)，下放絞車(chē)鋼索就能救人。

直升機(jī)在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員和運(yùn)送物資的高效和重要性上極其顯著，雖然專(zhuān)業(yè)人士已充分認(rèn)識(shí)到了此點(diǎn)，但理想與現(xiàn)實(shí)之間，差距總是令人嘆息。

歷次低空救援難挑大梁

自汶川地震以來(lái)，低空救援力量已有多次大災(zāi)救援經(jīng)驗(yàn)。不可回避的現(xiàn)實(shí)是：這些救援再搶眼，也未能挑起災(zāi)害救援中該挑起的大梁。

魯?shù)槭着@直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)的傷員，在8月4日上午10點(diǎn)半左右。一架軍用直升機(jī)從龍頭山鎮(zhèn)將4名重傷員運(yùn)出，半小時(shí)后送到昭通機(jī)場(chǎng)。

此時(shí)距地震發(fā)生已18個(gè)半小時(shí)，仍有上千名傷員急需轉(zhuǎn)移。8月5日上午，成都軍區(qū)某陸航先后投入10架直升機(jī)參與救援。這10架直升機(jī)，是已知魯?shù)闉?zāi)區(qū)投入的直升機(jī)總量。

相比汶川地震，這次傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的反應(yīng)速度已屬迅捷。

當(dāng)年的5月14日早9點(diǎn)，4架直升機(jī)飛抵映秀，將一批重傷員送往成都。這距地震發(fā)生已過(guò)去43小時(shí)。

官方數(shù)據(jù)顯示，汶川地震，空軍和陸軍航空兵共出動(dòng)固定翼、直升機(jī)200架左右，飛行近6000架次，運(yùn)送物資7000余噸，轉(zhuǎn)運(yùn)人員近3萬(wàn)余人。民航及通用航空出動(dòng)飛機(jī)250架，飛行2300架次，運(yùn)輸物資人16000噸，人員4萬(wàn)余人。

李嘉回憶，他當(dāng)時(shí)駕駛“EC225”大型救助直升機(jī)參與救援46天，飛行了80多小時(shí)，救了225名災(zāi)民。

2010年4月14日玉樹(shù)地震后，第一批傷員在震后31小時(shí)被飛機(jī)送到西寧機(jī)場(chǎng)。彼時(shí)，在玉樹(shù)地震現(xiàn)場(chǎng)救援的玉樹(shù)軍分區(qū)司令員吳勇表示，玉樹(shù)離西寧有800多公里，行車(chē)需要一天多時(shí)間，希望采取空中救援。

震后7天，青海境內(nèi)3座機(jī)場(chǎng)(玉樹(shù)、西寧和格爾木機(jī)場(chǎng))共保障救援飛行490架次，運(yùn)送救援人員14518人次，傷員4213人，救援物資2030噸。經(jīng)過(guò)7天的空運(yùn)，大批需要緊急運(yùn)抵災(zāi)區(qū)的救援人員和物資都已到達(dá)，需要外運(yùn)的傷員絕大部分運(yùn)出，此時(shí)，陸路交通才逐漸暢通。

2013年的雅安地震，11小時(shí)完成首批傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。4月20日地震當(dāng)天的晚7點(diǎn)10分，兩架救援直升機(jī)飛抵蘆山縣寶盛鄉(xiāng)，將首批12名地震傷員成功轉(zhuǎn)運(yùn)至成都。

從2008年的43小時(shí)，2010年的31小時(shí)，2013年的11小時(shí)，再到2014年的18個(gè)半小時(shí)，從絕對(duì)數(shù)上看，這幾次地震中，低空傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的救援反應(yīng)速度在進(jìn)步。

進(jìn)步仍不能滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)需求。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)唐繼龍表示，從汶川地震到魯?shù)榈卣穑呀?jīng)過(guò)去6年多了，我國(guó)在應(yīng)急救災(zāi)的反應(yīng)速度和突擊能力，雖表現(xiàn)得愈見(jiàn)出色，但從救災(zāi)過(guò)程和效果來(lái)看，還存在許多不足。“最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，到為止，我國(guó)仍沒(méi)有一個(gè)航空救援的總體機(jī)制，忽視了空中救援優(yōu)勢(shì)。”

對(duì)比一組這幾次地震中的傷員人數(shù)，即能明白唐繼龍這句話(huà)背后的事實(shí)。

汶川地震傷員總數(shù)是37.4萬(wàn)余人，航空救援總轉(zhuǎn)運(yùn)人數(shù)是7萬(wàn)余人。官方?jīng)]有詳細(xì)公布其中的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)總數(shù)，但即使這7萬(wàn)余被轉(zhuǎn)運(yùn)者全都是傷員，占比也不到1/5，況且被轉(zhuǎn)運(yùn)者占比更多的是救援人員。

蘆山地震傷者1.1萬(wàn)余人，參與救援主要直升機(jī)來(lái)自成都空軍某團(tuán)直升機(jī)大隊(duì)和成都軍區(qū)的某陸航旅。官方同樣沒(méi)有公布傷員轉(zhuǎn)運(yùn)總數(shù)，但根據(jù)之前媒體報(bào)道統(tǒng)計(jì)，到震后第4天，已知通過(guò)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)的傷者總數(shù)不到100人。

最高效最具規(guī)模的空中救援產(chǎn)生在玉樹(shù)地震中，4213人被空中轉(zhuǎn)運(yùn)，占到了1.2萬(wàn)余名傷者總數(shù)的1/3。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至8月6日22時(shí)，昭通機(jī)場(chǎng)共保障直升機(jī)救援271架次、運(yùn)輸2947人次，其中轉(zhuǎn)運(yùn)地震傷員433人次。此次魯?shù)榈卣鹬聜?000余人，此時(shí)獲直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)者也就1/8。

汶川之后通航幾未參與

在汶川地震中，參與救災(zāi)的軍用及民航系統(tǒng)的直升機(jī)共150余架，民用直升機(jī)35架。其中，飛龍通用航空公司的重型運(yùn)輸直升機(jī)米-26曾有突出表現(xiàn)。

時(shí)任米-26機(jī)長(zhǎng)的齊煥青說(shuō)，米-26在唐家山堰塞湖排險(xiǎn)任務(wù)中承擔(dān)運(yùn)送重型設(shè)備的任務(wù)，“運(yùn)送十幾噸重的大卡車(chē)，挖掘機(jī)等重型機(jī)器，當(dāng)時(shí)只有米-26能夠做到。”

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)只有飛龍航空有一架米-26，租借自俄羅斯。在此次任務(wù)中，機(jī)組人員克服超飛機(jī)超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，飛行中曾出現(xiàn)漏油現(xiàn)象等問(wèn)題，成功將總重210噸的設(shè)備安全運(yùn)送到唐家山堰塞湖大壩，并將進(jìn)行堰塞湖搶險(xiǎn)的500多名官兵外運(yùn)。

玉樹(shù)地震救援，通航公司直升機(jī)無(wú)一獲準(zhǔn)參與救援，只有海航、南航的客機(jī)參與了機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)的人員轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，以及部分航拍任務(wù)。

雅安地震中，只有四川西林鳳騰通航公司一家通航企業(yè)被獲準(zhǔn)參與救援。其兩架歐直直升機(jī)共執(zhí)行共兩次救援任務(wù)，單架飛機(jī)飛行時(shí)間為7小時(shí)48分鐘，經(jīng)歷5個(gè)起落，主要是運(yùn)送藥品。

此次魯?shù)榈卣穑綖橹谷灾挥谐啥缄懞铰玫?0架直升機(jī)在執(zhí)行救援任務(wù)。

唐繼龍說(shuō)，作為救援主力的軍隊(duì)，其航空器裝備目的是作戰(zhàn)，“救援和作戰(zhàn)是兩回事”，基于術(shù)業(yè)專(zhuān)攻，軍航相對(duì)來(lái)說(shuō)缺乏專(zhuān)業(yè)救援技能訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)救援設(shè)施裝備，不完全具備復(fù)雜災(zāi)情的救援條件。

軍方參與救援的運(yùn)輸直升機(jī)，基本都沒(méi)有配備絞盤(pán)，因此沒(méi)辦法懸空吊運(yùn)人員，只能著陸救運(yùn)，無(wú)形中增加了救援的難度。

“汶川救災(zāi)中米-171失事即是一例。”唐繼龍說(shuō)，因?yàn)楹娇掌魅鄙賹?zhuān)業(yè)的儀表配置，前視紅外和防撞系統(tǒng)又沒(méi)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)復(fù)雜救援科目的訓(xùn)練，更沒(méi)有指揮與通信預(yù)案，增加了在復(fù)雜氣象和惡劣地理環(huán)境中發(fā)生事故的幾率。

起步于80年代，在汶川地震后發(fā)展迅猛的通用航空，在機(jī)長(zhǎng)李嘉看來(lái)，是空中救援發(fā)展的趨勢(shì)。近年來(lái)，每年有幾十家的通用航空公司成立。作為新興企業(yè)，救援設(shè)備較齊全先進(jìn)。同時(shí)作為專(zhuān)業(yè)的救援人員，他們一般飛行經(jīng)驗(yàn)較足，“通航的機(jī)長(zhǎng)許多都有上萬(wàn)小時(shí)的飛行經(jīng)驗(yàn)。”李嘉說(shuō)。

最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸擁有的通航企業(yè)達(dá)146家，地域涉及30個(gè)省市，通用航空企業(yè)適航在冊(cè)航空器總數(shù)達(dá)到1320架，其中教學(xué)訓(xùn)練用飛機(jī)328架。其中，云南擁有8家通航企業(yè)，在全國(guó)位列第10名。

事實(shí)上，通航企業(yè)在救災(zāi)中呈現(xiàn)出較高的積極性，在汶川地震中表現(xiàn)不俗，但此后都基本未被獲準(zhǔn)參與。

軍方可調(diào)派直升機(jī)數(shù)量有限，而曾有過(guò)良好表現(xiàn)、具有更多直升機(jī)的通航企業(yè)又未獲準(zhǔn)參與救援。個(gè)中緣由，耐人思考。

原地待命成通航宿命

通航企業(yè)有裝備有人員，亦有高漲的志愿救災(zāi)熱情，但汶川之后，他們中的絕大部分，都是待命到底，從未獲準(zhǔn)實(shí)際行動(dòng)，魯?shù)橐膊焕狻?/p>

通航公司未參與救援，不是沒(méi)有參與熱情，而是因?yàn)橹笓]協(xié)調(diào)。有接受京華時(shí)報(bào)采訪(fǎng)的通航人員表示，每次地震發(fā)生后，大量的通航企業(yè)都要求參與救援，但幾乎都是待命到救援結(jié)束。

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，很多企業(yè)聯(lián)系民航局西南局和地方政府，準(zhǔn)備隨時(shí)加入抗震隊(duì)伍。

“我們的一架直升機(jī)當(dāng)時(shí)就在昭通機(jī)場(chǎng)。”北京首都航空直升機(jī)通用航空公司（下稱(chēng)首直航）副總裁姚銳說(shuō)，當(dāng)時(shí)，該公司的作業(yè)隊(duì)給電力公司巡線(xiàn)，正好在昭通。8月3日晚，首直航執(zhí)行董事長(zhǎng)兼總裁徐立冬，要求云南昭通作業(yè)隊(duì)“等待當(dāng)?shù)卣睿⑴c救援”。

8月4日一早，姚銳聯(lián)絡(luò)民航局西南局，申請(qǐng)支援救災(zāi)。“不到十分鐘就回電話(huà)，告訴我直升機(jī)待命。”

姚銳稱(chēng)，包括托管的直升機(jī)在內(nèi)，首直航可投入的救援直升機(jī)總計(jì)有12架，“如果政府需要，我們無(wú)條件都可以被征用。”

像首直航一樣，同樣接到待命通知的還有四川駝峰通用航空公司（下稱(chēng)駝峰通航）。8月3日18時(shí)，地震發(fā)生1個(gè)半小時(shí)后，該公司副總經(jīng)理吳小樂(lè)就發(fā)出微博，表示救援力量要出征魯?shù)椤?/p>

8月5日，吳小樂(lè)告訴京華時(shí)報(bào)記者，駝峰通航陸路的志愿者已深入災(zāi)區(qū)，但直升機(jī)仍在待命。

8月6日下午，首直航運(yùn)行控制部總經(jīng)理張鵬接到昭通前方同事的電話(huà)：“民航局說(shuō)做好準(zhǔn)備，可能馬上有運(yùn)送物資的任務(wù)。”直到8月5日，待命的飛機(jī)仍未獲準(zhǔn)參與救災(zāi)。

通航企業(yè)并非有熱情有設(shè)備就有機(jī)會(huì)參與。

吳小樂(lè)記得，蘆山地震當(dāng)天早上8時(shí)5分，駝峰通航有直升機(jī)在雅安正與軍方進(jìn)行無(wú)線(xiàn)電通訊演習(xí)。“結(jié)果，演習(xí)直接變成救援了。”8點(diǎn)半左右，駝峰的直升機(jī)在飛往震中的途中接到空軍通知，“說(shuō)蘆山上空實(shí)行管制，我們就退回來(lái)了”。

此后，駝峰通航一直申請(qǐng)空域，但沒(méi)有答復(fù)。“與此同時(shí)，我們看到災(zāi)區(qū)道路已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)擁堵，各種資源都無(wú)法運(yùn)抵，大家都覺(jué)得這正是我們通航直升機(jī)派上用場(chǎng)的機(jī)會(huì)。”吳小樂(lè)說(shuō)，當(dāng)時(shí)感到遺憾。

蘆山震后第二天下午，民航局西南局將能隨時(shí)調(diào)配的7架直升機(jī)的型號(hào)、所在位置及功能，全部通報(bào)給四川省應(yīng)急辦及抗震救災(zāi)指揮部，但后來(lái)只有四川西林鳳騰通航公司獲準(zhǔn)執(zhí)行了兩次救援任務(wù)。

“蘆山地震后不到一小時(shí)就有超過(guò)20家通航企業(yè)表示愿參與救援。”天爵航空投資管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人代翔說(shuō),當(dāng)時(shí)可調(diào)度的通航飛機(jī)超過(guò)了60架，“但一直都無(wú)法申請(qǐng)到空域，所有人一直都在待命”。

吳小樂(lè)回憶，汶川地震發(fā)生時(shí)，很多通航企業(yè)甚至連直升機(jī)都還沒(méi)有裝備。“當(dāng)時(shí)，我們開(kāi)著動(dòng)力三角翼參與搜救。”

轉(zhuǎn)眼，汶川地震已過(guò)去6年，通航企業(yè)發(fā)展迅猛。最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸擁有通航企業(yè)的地域涉及30個(gè)省市，云南擁有8家通航企業(yè)。

業(yè)界無(wú)法否認(rèn)的是，這支已漸壯大的隊(duì)伍，卻在救災(zāi)中“無(wú)從下手”，即使做好待命準(zhǔn)備，但無(wú)法參與救援，“事實(shí)上基本沒(méi)有起到作用”。

張鵬告訴記者，這次魯?shù)榈卣穑髂系貐^(qū)很多企業(yè)都向民航部門(mén)備了案，“大家積極性都很高。”但截至8月5日，通航直升機(jī)仍在待命，未參與實(shí)際救援。

根據(jù)救援慣例，通航企業(yè)參與救援都是無(wú)償?shù)摹Ｍê焦撅w一次花幾十萬(wàn)元也踴躍參與，一方面想為救援出力，一方面也想通過(guò)“實(shí)戰(zhàn)演練”不斷提高技能。

多重因素拖住通航后腿

國(guó)內(nèi)的通航發(fā)展還在起步階段，低空空域開(kāi)放政策、起降點(diǎn)數(shù)量、人才培養(yǎng)等多重因素，都拖住了通航企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮救援優(yōu)勢(shì)的后腿。

民間空援力量雖逐漸發(fā)展，但救災(zāi)體系的問(wèn)題依然存在，“有些老問(wèn)題，比如說(shuō)空域的問(wèn)題。”唐繼龍說(shuō)。

“相比于十萬(wàn)火急的救災(zāi)形勢(shì)，空域的申請(qǐng)與審核機(jī)制多少令人無(wú)奈。”多名航空領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)低空空域管理改革許多細(xì)化政策還在研究中。“參與救援，時(shí)間緊急，救援指揮需要顧全多重問(wèn)題，申請(qǐng)起來(lái)自然就更麻煩了。”

根據(jù)我國(guó)2013年5月開(kāi)始施行的《通用航空飛行管制條例》（下稱(chēng)《管制條例》），通用航空飛行器要想飛入災(zāi)區(qū)，首先要申請(qǐng)“劃設(shè)臨時(shí)飛行空域”，唐繼龍表示，這項(xiàng)工作如果完全根據(jù)規(guī)定走流程，至少要花去7至10天。

《管制條例》規(guī)定，從事通用航空飛行活動(dòng)的個(gè)人或單位，除要獲得機(jī)場(chǎng)飛行管制的部門(mén)批準(zhǔn)，還要獲得所在分區(qū)飛行管制部門(mén)的批準(zhǔn)，而在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設(shè)“臨時(shí)飛行空域”，更要獲得空軍批準(zhǔn)。劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域還要向上一級(jí)飛行管制部門(mén)報(bào)備。

“當(dāng)然，遇到緊急情況，各流程還是會(huì)對(duì)接到救援任務(wù)的航空器開(kāi)綠燈，那時(shí)只需考慮天氣等客觀(guān)因素。”李嘉表示。

2010年，業(yè)界千呼萬(wàn)喚的“低空空域管理改革”獲批，唐繼龍介紹，將低空空域劃分為管制、監(jiān)視和報(bào)告三種類(lèi)別，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要?jiǎng)澰O(shè)了低空飛行航線(xiàn)。應(yīng)急救災(zāi)屬于報(bào)告級(jí)這一最寬松的管理級(jí)別。“同時(shí)救災(zāi)除飛行計(jì)劃需要報(bào)批外，飛行任務(wù)已不需要審批，運(yùn)行管理機(jī)制更加貼近需求。”

這一管理改革，剛在珠三角、長(zhǎng)春、重慶等地試點(diǎn)結(jié)束，還未進(jìn)行全國(guó)推廣。

交通運(yùn)輸部北海第一救助飛行隊(duì)的機(jī)長(zhǎng)馮傳來(lái)指出，影響通航企業(yè)發(fā)展的，還有起降點(diǎn)數(shù)量、人才培養(yǎng)等因素。

我國(guó)通用航空機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)一共不到400個(gè)，主要集中在華北、東北和華東等地，西部地區(qū)分布稀少。“此前民政部緊急救助中心規(guī)劃布局的半徑為70公里到120公里的救援機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)起降點(diǎn)，以及最后10公里的救援和搜救仍然處于規(guī)劃階段。”唐繼龍表示。

通航業(yè)發(fā)展得最快的美國(guó)，有2萬(wàn)多個(gè)機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)。

每50公里就有一個(gè)起降點(diǎn)，平均每200公里內(nèi)就有一架飛機(jī)。

唐繼龍?zhí)峒埃钡?009年，中航工業(yè)科技委顧誦芬、國(guó)家基金委師昌緒等27名院士聯(lián)名，提出建立國(guó)家航空應(yīng)急救援體系，官方才重視航空應(yīng)急救援問(wèn)題。

2012年12月，民政部緊急救援促進(jìn)中心批準(zhǔn)，廣東白云通用航空有限公司（下稱(chēng)白云通航）與河南安陽(yáng)一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)手，成立全國(guó)首個(gè)航空緊急救援專(zhuān)項(xiàng)人才培訓(xùn)基地。民政部同時(shí)稱(chēng)將逐步建設(shè)850個(gè)航空緊急救援基地，打造一個(gè)“24小時(shí)”常態(tài)化航空緊急救援網(wǎng)絡(luò)。

“按每個(gè)基地最少3架飛機(jī)，每架飛機(jī)7名機(jī)組人員算，仍缺失近兩萬(wàn)專(zhuān)業(yè)人員”。白云通航董事長(zhǎng)張子軒稱(chēng)。

航空救援亟待制度化

缺乏國(guó)家層面的航空應(yīng)急救援體系，讓航空救援各部分力量難以形成合力。人命在等，時(shí)不我待。

雖在數(shù)次地震中，民間通航都表現(xiàn)積極，但其力量的短板也不斷暴露。多家通航公司力量分散，缺乏統(tǒng)一指揮與專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，飛行員技術(shù)經(jīng)驗(yàn)參差不齊，飛行器配置不盡合理等問(wèn)題，都直接導(dǎo)致了政府在采用通航力量上心存顧慮。

李嘉和馮傳來(lái)都表示，發(fā)生災(zāi)難后，所有通航飛行器的救災(zāi)活動(dòng)，都應(yīng)該是要經(jīng)過(guò)前線(xiàn)的抗震救災(zāi)指揮部來(lái)統(tǒng)一指揮和調(diào)配的，若之前沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)籌，萬(wàn)不敢隨便準(zhǔn)入。

畢業(yè)于四川航校的馮傳來(lái)，對(duì)西南高原山區(qū)的地形比較熟悉。他稱(chēng)，西南地區(qū)山高谷深，許多地方海拔高達(dá)3000米以上，氣象條件復(fù)雜，山谷低空高壓線(xiàn)多，這都是飛行中很大的隱患。另外，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生之后，往往地形地貌也會(huì)發(fā)生很大變化，一般需要測(cè)繪部門(mén)提供詳盡的小比例地圖。“一個(gè)山谷里，飛機(jī)頻繁往返，而且基本上都沒(méi)有安裝防撞系統(tǒng)，如果協(xié)調(diào)不好，很容易發(fā)生沖突。”

政府在抗震救災(zāi)中的空域管制和調(diào)度有其合理性，但吸納民間救災(zāi)力量的參與是發(fā)展趨勢(shì)。

中國(guó)民航大學(xué)教授劉光才介紹，我國(guó)擁有通用飛機(jī)約1700架，在全球30多萬(wàn)架總數(shù)中占比極小。“專(zhuān)用于救援的只有100多架。分布結(jié)構(gòu)也不平衡，主要分布在東南，西部地區(qū)很少。而發(fā)生災(zāi)害的地方，又主要在西部。”

張鵬認(rèn)為，通航企業(yè)，因?qū)嵙?wèn)題，都傾向選用中小型直升機(jī)，具有充足救援能力的只有為數(shù)不多的幾家。他同時(shí)指出，用于地震救援的軍用直升機(jī)很多都是運(yùn)輸型，并非專(zhuān)業(yè)救援機(jī)，“有的連絞車(chē)都沒(méi)有配備”。

國(guó)土面積越大對(duì)于災(zāi)害管理與搶救的挑戰(zhàn)就越大，因政府的資源有限，要在短時(shí)間內(nèi)建置完善的航空應(yīng)急救援系統(tǒng)實(shí)屬不易，故委托由民間通航業(yè)者運(yùn)營(yíng)，或由民間通航業(yè)者建立服務(wù)系統(tǒng)，由政府編列預(yù)算予以補(bǔ)助，“這在國(guó)際間已是一個(gè)成熟的運(yùn)營(yíng)模式，也能更完整地體現(xiàn)通用航空業(yè)的核心價(jià)值”，徐震宇表示。

唐繼龍建議，政府應(yīng)當(dāng)建立一支專(zhuān)業(yè)的空中救援隊(duì)伍，一方面及時(shí)預(yù)警，一方面在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速有效地實(shí)施空中救援，控制災(zāi)害蔓延擴(kuò)大。“空中應(yīng)急救援應(yīng)該改變軍隊(duì)為主導(dǎo)的觀(guān)念，建立以地方政府空中救援為主，以軍隊(duì)為輔的方針，在重特大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)共同應(yīng)對(duì)。”

劉光才也提到，他有一個(gè)尚待論證的設(shè)想，“可以建一個(gè)全國(guó)災(zāi)害救援搶險(xiǎn)地圖。結(jié)合地方通航企業(yè)發(fā)展的情況，在全國(guó)災(zāi)害頻繁發(fā)生的地方建設(shè)臨時(shí)起降點(diǎn)。把這個(gè)圖畫(huà)出來(lái)，一旦出事看地圖就知道，附近有多少飛機(jī)多少起降點(diǎn)，便于實(shí)施航空救援。”

李嘉認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立航空救援常設(shè)部門(mén)，建立完備的應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)難發(fā)生后按照災(zāi)難大小和情況不同，參照應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范而及時(shí)地救援，而不是在災(zāi)難發(fā)生后建立應(yīng)急指揮部，再臨時(shí)征調(diào)各單位的航空器。

這些設(shè)想，到成為現(xiàn)實(shí)，不知要等到何時(shí)。等著的，是一條條人命。

傷亡損失

傷亡情況

截至2014年8月8日15時(shí)，地震共造成617人死亡，其中魯?shù)榭h526人、巧家縣78人、昭陽(yáng)區(qū)1人、會(huì)澤縣12人；112人失蹤，3143人受傷，22.97萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置。

經(jīng)濟(jì)損失

截至2014年8月6日10時(shí)30分，22.97萬(wàn)人緊急轉(zhuǎn)移安置，2.58萬(wàn)戶(hù)8.09萬(wàn)間房屋倒塌，4.06萬(wàn)戶(hù)12.91萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，15.12萬(wàn)戶(hù)46.61萬(wàn)間一般損壞。

據(jù)通報(bào)，地震已造成公路受損43.26km，經(jīng)濟(jì)損失86萬(wàn)元；橋梁受損5處，經(jīng)濟(jì)損失250萬(wàn)元；道路塌方31處，經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元；山體塌方21000方，經(jīng)濟(jì)損失210萬(wàn)元；溝渠垮塌、損毀15.16km，經(jīng)濟(jì)損失450萬(wàn)元；供水管道損毀25km，經(jīng)濟(jì)損失250萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8.03地震共造成經(jīng)濟(jì)損失4.6026億元。

此外，地震還造成貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣1.55萬(wàn)人受災(zāi)，7200余人緊急轉(zhuǎn)移安置，700余戶(hù)1500余間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，2800余戶(hù)7000余間一般損壞；四川省涼山彝族自治州寧南縣、金陽(yáng)縣1.16萬(wàn)人受災(zāi)，近100戶(hù)500余間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，400余戶(hù)2000余間一般損壞。

遇難者名單

部分遇難者名單

謝常亮 謝益巧 謝益翠 周美瓊 周俊杰 肖磊

陳家偉 張乾濤 謝維彪 謝維文 王付化 聶分陽(yáng)

高宏豪 張紹金 陸開(kāi)珍 張永奎 李勤勞 李菊芬

張永平 周坤態(tài) 王興珍 楊德沛 毛朝蘭 楊厚富

張文兵 袁龍英 付弟孟 周權(quán)妹 袁德路 肖飛

李仁芬 羅元芳 楊慶香 張仲巧 肖正義 歐光海

何國(guó)秀 謝樵 劉號(hào)仙 李旭 李河 陳開(kāi)左

付弟本 李陽(yáng)學(xué) 付賢翠 付向羽 付貿(mào)選 楊智友

吳仕英 楊國(guó)富 代華美 劉興萬(wàn) 劉富飛 楊勇

施權(quán)珍 張宇 陳興堂 李世粉 陳桂榮 陳興芝

付弟康 史國(guó)英 張?zhí)熘?付弟芬 楊桂花 楊慶衛(wèi)

楊慶省 張?jiān)m 陳晨 楊銳 夏雪 張文武

李新平 李娜 李汝 李正英 田應(yīng)先 周開(kāi)陸

周選雨 周開(kāi)學(xué) 周選露 唐正能 熊港 李善聰

李燁 唐天友 唐天富 唐興彩 趙相財(cái) 趙仁鮮

趙仁舉 趙仁熔 趙仁多 趙仁艷 趙仁鑫 夏大猛

劉店 柳成函 龔金文 馬柳 馬永貞 馬杰

李碧亞 李碧旭 王發(fā)秀 段啟蓮 鄧啟秋 鄧啟磊

夏發(fā)達(dá) 劉朝青 段啟恩 張文麗 付孟堯 張文麗

哀悼亡者

2014年8月10日10時(shí)，云南省各族人民對(duì)“8 03”魯?shù)?.5級(jí)地震遇難同胞的深切哀悼，全省在各條戰(zhàn)線(xiàn)上工作的人員及在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的人員就地駐足默哀3分鐘，全省防空警報(bào)鳴響，汽車(chē)、火車(chē)、船舶鳴笛志哀3分鐘。

地震影響

通信

據(jù)魯?shù)榭h委宣傳部消息，魯?shù)榭h城通信受到嚴(yán)重影響，公安、消防等部門(mén)正在集結(jié)并趕往震中，具體的人員傷亡情況有待進(jìn)一步核實(shí)。

本次地震的基本特點(diǎn)有震級(jí)大、震源淺、災(zāi)區(qū)人口密集和災(zāi)區(qū)房屋抗震性能差四個(gè)方面。此次地震是云南省姚安2000年1月15日6.5級(jí)地震后第一次6.5級(jí)以上地震，地震震源深度只有12千米，屬淺源地震，同時(shí)災(zāi)區(qū)人口密集，達(dá)265人每平方千米，綜合以上特點(diǎn)，估計(jì)本次地震災(zāi)害損失會(huì)很?chē)?yán)重。

地震造成當(dāng)?shù)?1個(gè)基站退出服務(wù)狀態(tài)，占該縣基站總數(shù)的11.2%，震后話(huà)務(wù)量較平時(shí)有一定增加。但地震未對(duì)當(dāng)?shù)赝ㄐ旁斐蓢?yán)重影響，震區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常，未出現(xiàn)本地網(wǎng)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)通信全阻。

截止2014年8月3日20時(shí)，據(jù)魯?shù)榭h人民政府報(bào)告，截至20點(diǎn)，災(zāi)害造成房屋倒塌12000余間，受損30000余間，災(zāi)區(qū)交通、電力、通訊全面中斷。

水位

2014年8月3日，云南魯?shù)?.5級(jí)地震已致樂(lè)紅鄉(xiāng)紅石巖地區(qū)形成堰塞湖。

2014年8月3日，據(jù)魯?shù)榭h地震局報(bào)告，地震致造成紙廠(chǎng)鄉(xiāng)江邊村區(qū)域內(nèi)牛欄江堵塞形成堰塞湖，當(dāng)?shù)?00余名村民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅。牛欄江堵塞形成的堰塞湖水位正持續(xù)快速上漲，每小時(shí)上漲約1米，20戶(hù)農(nóng)房已被淹沒(méi)，19戶(hù)房屋已淹垮，險(xiǎn)情處置、群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作正緊張開(kāi)展中。

2014年8月4日，云南魯?shù)榈卣鹪斐汕甘行纬裳呷焕^續(xù)上漲，以每小時(shí)1米的速度上漲，現(xiàn)已淹沒(méi)20戶(hù)農(nóng)戶(hù)房屋，19戶(hù)房屋已淹垮。

2014年8月4日，云南魯?shù)榈卣鹪斐膳诮鸬录t李家山紅石巖電站取水壩處山體塌方，形成堰塞湖，庫(kù)區(qū)被淹40余家200余人已經(jīng)轉(zhuǎn)移，堰塞湖威脅到的區(qū)域民眾正在緊急轉(zhuǎn)移。

2014年8月5日，堰塞湖水位已上升三倍。

2014年8月5日下午15時(shí)，武警8750部隊(duì)接到命令，向堰塞湖運(yùn)送并安放200斤炸藥，計(jì)劃于6日早上炸毀堰塞湖。接到命令后，該部迅速遴選了25名黨員組成突擊隊(duì)擔(dān)負(fù)此項(xiàng)任務(wù)。武警交通部隊(duì)打通一條道路后，官兵們利用一條50米長(zhǎng)的纜繩才下到達(dá)湖邊，踏上堰塞湖的大堤上。

2014年8月5日晚20時(shí)左右，官兵們乘沖鋒舟在堰塞湖周邊安放好炸藥，并準(zhǔn)備沿原路返回。但由于連續(xù)不斷的塌方，道路再次被阻，纜繩無(wú)法再使用，官兵們無(wú)法沿原路返回，只能找塊空地等待救援。由于天色太黑和塌方危險(xiǎn)，救援力量暫時(shí)無(wú)法實(shí)施救援，只能等天明后在實(shí)施救援。25名官兵在堰塞湖附近找到一塊空地等待救援。

2014年8月12日，在魯?shù)闉?zāi)區(qū)救援的中國(guó)武警水電部隊(duì)透露，經(jīng)過(guò)5天5夜奮戰(zhàn)，12日15時(shí)30分許，一條長(zhǎng)753米、頂寬30米、底寬5米、深8米的泄流槽成功貫穿牛欄江堰塞湖堰塞體，并經(jīng)國(guó)家專(zhuān)家組驗(yàn)收。

天氣

2014年8月3日夜間到白天，魯?shù)榈卣饏^(qū)將有雷陣雨天氣，氣溫為16～25℃。

預(yù)計(jì)未來(lái)三天（2014年8月4日至6日），魯?shù)檎饏^(qū)將有明顯降雨天氣，并伴有雷電，其中4日夜間至5日有中到大雨。

2014年8月4日，中國(guó)氣象局中國(guó)之聲氣象分析師陳青昊介紹，未來(lái)十天（2014年8月4日至14日），震區(qū)多降雨并且伴有雷電，對(duì)交通運(yùn)輸和救災(zāi)工作不利，需要做好防雨防雷雨電的工作，并且需要重點(diǎn)加強(qiáng)防范滑坡、泥石流以及地震余震可能誘發(fā)的崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。另外，降雨也會(huì)對(duì)堰塞湖的安全不利，需要做好監(jiān)測(cè)和排遣工作。

據(jù)中央氣象臺(tái)最新天氣預(yù)報(bào)，未來(lái)三天（2014年8月7日至9日），云南魯?shù)檎饏^(qū)多云有陣雨或雷陣雨，雨量以小雨為主，局部有中到大雨。

疾病

2014年8月7日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委疾控局副局長(zhǎng)賀青華說(shuō)，云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)是云南省結(jié)核病高發(fā)區(qū)，加之地震造成人體肌體能力下降，人群密集在帳篷里有可能會(huì)導(dǎo)致結(jié)核病的聚集性病例。此外，呼吸傳染疾病和飲水問(wèn)題也可能會(huì)被下一步疾病預(yù)防控制帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

針對(duì)云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)正午近30度的高溫，云南公安邊防總隊(duì)醫(yī)療服務(wù)隊(duì)正在為災(zāi)區(qū)群眾熬制大鍋藥防暑降溫，這支醫(yī)療隊(duì)有50名醫(yī)護(hù)人員組成，大部分醫(yī)護(hù)人員參加過(guò)汶川、玉樹(shù)、舟曲、盈江等地區(qū)的救災(zāi)，有著豐富的震后救援經(jīng)驗(yàn)。

前線(xiàn)指揮

部隊(duì)赴災(zāi)

云南省軍區(qū)司令員張肖南、云南省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)田國(guó)勇等部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與云南省領(lǐng)導(dǎo)一起，乘飛機(jī)趕往魯?shù)榭h，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)。各任務(wù)部隊(duì)正堅(jiān)決克服一切困難，抓住“黃金72小時(shí)”集中兵力，爭(zhēng)分奪秒搶救人民群眾生命。

成都軍區(qū)副司令員石香元率軍區(qū)前指連夜趕赴一線(xiàn)，指揮救災(zāi)。以第38集團(tuán)軍工兵團(tuán)為主組建的國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，已奉命集結(jié)100名救援隊(duì)員和12條搜救犬，可隨時(shí)出發(fā)參與救援行動(dòng)。第13集團(tuán)軍某陸航旅8架直升機(jī)、第14集團(tuán)軍1支洗消分隊(duì)、空軍1架伊爾-76運(yùn)輸機(jī)已做好出動(dòng)準(zhǔn)備。

總理赴災(zāi)

災(zāi)區(qū)指揮救援

2014年8月4日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)率有關(guān)方面負(fù)責(zé)人趕赴云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)察看災(zāi)情，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

2014年8月4日下午，李克強(qiáng)來(lái)到云南魯?shù)榈卣鹫鹬旋堫^山鎮(zhèn)的醫(yī)療救助點(diǎn)，看望受傷正在接受救治的群眾。

徒步五公里進(jìn)最嚴(yán)重村莊

李克強(qiáng)總理冒著高溫，踏著泥濘小道和殘磚斷瓦，徒步五公里多進(jìn)入受災(zāi)最嚴(yán)重村莊魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)龍泉村，察看災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)人員，指揮救災(zāi)。不時(shí)停下腳步，與路旁受災(zāi)群眾交談，詢(xún)問(wèn)家里人有沒(méi)有受傷，有沒(méi)有地方住。

路邊不少尚未倒塌的房屋已有裂縫。李克強(qiáng)叮囑當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，余震還在不斷發(fā)生，房屋不能光看外表是否完好，要進(jìn)去仔細(xì)察看是否安全。

有當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，由于道路中斷，食品、救災(zāi)物資短缺。李克強(qiáng)當(dāng)即要求有關(guān)部門(mén)組織食物、防疫物品進(jìn)行空投，確保群眾有飯吃，有干凈水喝。

醫(yī)院慰問(wèn)傷員

2014年8月5日一大早，李克強(qiáng)到云南魯?shù)榭h人民醫(yī)院，看望這里收治的地震傷員，慰問(wèn)醫(yī)護(hù)人員。李克強(qiáng)走進(jìn)病房，一連來(lái)到幾位傷員病床前看望慰問(wèn)。

醫(yī)生反映有傷員擔(dān)心自己的治傷費(fèi)用。李克強(qiáng)說(shuō)，地震傷員住院救治費(fèi)用，政府會(huì)全部承擔(dān)，一定會(huì)讓每個(gè)傷員得到精心治療。

災(zāi)后重建

2014年8月14日，魯?shù)?.5級(jí)地震抗震救災(zāi)指揮部信息，魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制，將在深入調(diào)查研究、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、政策研究等工作的基礎(chǔ)上，組織編制魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃前期工作組按照省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)和條塊結(jié)合的要求，廣泛聽(tīng)取災(zāi)區(qū)群眾意見(jiàn)、深入了解災(zāi)情，收集災(zāi)損資料和恢復(fù)重建項(xiàng)目，待災(zāi)損報(bào)告確定后，在國(guó)家工作組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，配合開(kāi)展恢復(fù)重建規(guī)劃編制前期研究的基礎(chǔ)工作。下一步，國(guó)家工作組調(diào)研后將著手組織恢復(fù)重建規(guī)劃編制的各項(xiàng)研究工作，待國(guó)家編制完成并獲批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

截至8月29日18時(shí)，共完成震區(qū)231所學(xué)校板房搭建100541平方米（含捐贈(zèng)12864平方米）。至此，震區(qū)教育系統(tǒng)所需轉(zhuǎn)移安置校舍板房已全部搭建完畢，于8月28日正式交付投入使用。另有200張高低床和150套桌椅運(yùn)進(jìn)學(xué)校，以保證全校12個(gè)班的學(xué)生能順利開(kāi)學(xué)。

2015年2月7日，云南魯?shù)辇堫^山鎮(zhèn)災(zāi)民安置點(diǎn)，民眾正在練習(xí)舞龍，迎接即將到來(lái)的春節(jié)。

2017年11月30日，云南魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)宣布：經(jīng)過(guò)三年奮戰(zhàn)，魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面完成。到11月底，除個(gè)別項(xiàng)目因客觀(guān)原因正在實(shí)施外，災(zāi)區(qū)1771個(gè)恢復(fù)重建規(guī)劃項(xiàng)目已全部完成，實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)安居、家家有業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)提升、生態(tài)改善、設(shè)施改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的重建目標(biāo)。

救災(zāi)軼事

渾水泡面

2014年8月4日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)“渾水煮面”是一則假新聞。

2014年8月5日，央廣記者稱(chēng)“渾水煮面”屬實(shí)，“同事都吃了。”環(huán)球網(wǎng)要聞部副主任郝珺石在微博發(fā)表致歉聲明，全文如下：

看了視頻，部隊(duì)確實(shí)吃了渾水泡面，后勤是當(dāng)?shù)亟M織的，不是部隊(duì)做的飯，渾水是自來(lái)水，放了消毒藥片。部隊(duì)告訴我們不會(huì)讓?xiě)?zhàn)士吃不干凈的水，但他們沒(méi)有負(fù)責(zé)給自己做飯，所以從常識(shí)上和事實(shí)上部隊(duì)講的都沒(méi)錯(cuò)；燒水煮面的當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T也沒(méi)錯(cuò)，其他單位負(fù)責(zé)救災(zāi)，他們負(fù)責(zé)保障后勤，渾自來(lái)水是他們無(wú)法抗拒的客觀(guān)條件；現(xiàn)場(chǎng)要求戰(zhàn)士別多話(huà)吃泡面的軍官也沒(méi)錯(cuò)，向受災(zāi)群眾出讓自己的生活物資，面對(duì)任何情況不講條件是他們的傳統(tǒng)；現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的記者和拍客更加沒(méi)錯(cuò)，他們報(bào)道的是事實(shí)，向在前方的中廣網(wǎng)記者和騰訊拍客道歉；錯(cuò)的是我，我取的標(biāo)題輕易的否定了一切，部隊(duì)不會(huì)吃渾水面是常識(shí)，但吃了渾水面也是事實(shí)。只有在中國(guó)，救災(zāi)部隊(duì)才會(huì)吃下老百姓給煮的渾水面。

戰(zhàn)士救人遇難

2014年8月4日下午1時(shí)，武警云南邊防總隊(duì)救援隊(duì)接到龍頭山鎮(zhèn)光明村9社劉遠(yuǎn)玉、劉家華父子的求救，稱(chēng)其所在的大林村因地震發(fā)生泥石流，他們請(qǐng)求救援隊(duì)到山體滑坡處看看，幫助尋找妻子下落。搜救部隊(duì)在前往大林村途中被因地震形成的堰塞湖擋住去路。謝樵主動(dòng)請(qǐng)纓跳入堰塞湖游往對(duì)岸，在即將上岸時(shí)，余震發(fā)生，山上巨石落入水中形成巨大漩渦，謝樵也被落下的山石擊中消失在水中。

2014年8月8日，在經(jīng)過(guò)4天4夜的連續(xù)打撈后，參加昭通魯?shù)榈卣鹁仍й櫟脑颇线叿揽傟?duì)?wèi)?zhàn)士謝樵遺體被打撈上岸。謝樵失蹤以來(lái)的這幾個(gè)日日夜夜，所有人都在搜尋他的下落。救援隊(duì)每到吃飯時(shí)都不會(huì)忘了將謝樵的碗筷放到餐桌上，等待著英雄歸來(lái)。

各界反應(yīng)

兩岸三地

香港：中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英2014年8月4日代表特區(qū)政府和市民向遇難同胞表示哀悼，并對(duì)他們的家屬及其他受災(zāi)同胞致以深切慰問(wèn)。香港紅十字會(huì)截至4日下午6時(shí)，已經(jīng)緊急撥款50萬(wàn)港元（約人民幣39萬(wàn)元）和調(diào)動(dòng)價(jià)值約人民幣34.4萬(wàn)元的1000個(gè)賑災(zāi)“家庭包”支持當(dāng)?shù)刭c災(zāi)工作。

澳門(mén)：中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安8月4日向云南地震致哀，并將盡最大努力支持抗震救災(zāi)。

臺(tái)灣：海峽交流基金會(huì)致電海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)表達(dá)關(guān)切，并表示大陸方面如有需要，愿提供協(xié)助。

國(guó)際

聯(lián)合國(guó)：聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明，對(duì)此次地震所造成的生命損失以及房屋和基礎(chǔ)設(shè)施破壞感到非常難過(guò)。他向中國(guó)政府和遇難者家屬表示哀悼，向受傷者以及其他在這場(chǎng)災(zāi)難中受到影響的人表示深切慰問(wèn)。潘基文還表示，聯(lián)合國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備提供援助。

俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)普京向習(xí)近平表達(dá)了對(duì)云南毀滅性地震造成大量人員傷亡的哀悼，并愿在必要時(shí)為救災(zāi)提供援助。

美國(guó)：美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日發(fā)表聲明，對(duì)在此次地震中失去親人的人們致以誠(chéng)摯慰問(wèn)，并表示美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備提供協(xié)助。

加拿大：加拿大外交部2014年8月3日發(fā)表聲明，向地震遇難者家屬致以深切慰問(wèn)，并表示隨時(shí)準(zhǔn)備向中國(guó)提供協(xié)助。

日本：日本首相安倍晉三向習(xí)近平和李克強(qiáng)發(fā)去慰問(wèn)電。官房長(zhǎng)官在4日早上的記者會(huì)上表示，駐華大使寺木昌人向中國(guó)外交部表明日本有意參與救災(zāi)。

韓國(guó)：韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠3日致電習(xí)近平，就云南地震表示了慰問(wèn)。

老撾：國(guó)家主席朱馬里、總理通邢致電表示，相信在中國(guó)黨、中央政府和地方政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷幫助下，當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾一定能夠盡快恢復(fù)正常生活。

越南越共中央總書(shū)記阮富仲、國(guó)家主席張晉創(chuàng)、政府總理阮晉勇、國(guó)會(huì)主席阮生雄聯(lián)名致電表示，相信在中國(guó)黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民一定能早日克服困難，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。

緬甸總統(tǒng)吳登盛致函表示最深切哀悼和慰問(wèn)，相信災(zāi)區(qū)人民將很快恢復(fù)正常生活。

泰國(guó)國(guó)王普密蓬、公主詩(shī)琳通致電表示，對(duì)這一悲劇造成重大人員傷亡和損失深表哀悼和慰問(wèn)。

新加坡總統(tǒng)陳慶炎、總理李顯龍表示，相信云南人民將用堅(jiān)韌不拔的意志和決心渡過(guò)難關(guān)，新加坡愿隨時(shí)提供幫助。

阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊致函對(duì)遇難者表示沉痛哀悼，對(duì)受傷人員和遇難者家屬表示深切慰問(wèn)。

坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特致電表示，坦桑政府和人民將同遇難者家屬、全體災(zāi)民和中國(guó)人民攜手走過(guò)這段悲痛的日子。

德國(guó)總統(tǒng)高克、總理默克爾致電表示，祝愿?jìng)咴缛湛祻?fù)，德國(guó)政府愿為中國(guó)抗震救災(zāi)提供支持。

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科致信表示，相信中國(guó)人民一定能夠化悲痛為力量，克服一切困難。

此外，塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、毛里塔尼亞總理拉格達(dá)夫、阿曼蘇丹卡布斯、卡塔爾埃米爾塔米姆、卡塔爾首相阿卜杜拉、巴林國(guó)王哈馬德、巴林王儲(chǔ)薩勒曼、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、馬爾代夫總統(tǒng)亞明、保加利亞總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫、希臘總理薩馬拉斯、塞爾維亞總理武契奇、古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅、文萊蘇丹哈桑納爾、斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩、巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因、總理謝里夫、柬埔寨首相洪森、尼泊爾總理柯伊拉臘、日本首相安倍晉三、韓國(guó)總理鄭烘原、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫、總理奧托爾巴耶夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫、土耳其總統(tǒng)居爾、總理埃爾多安、肯尼亞代總統(tǒng)盧托、塞舌爾總統(tǒng)米歇爾、馬里總理馬拉、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯、立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特、總理布特克維丘斯、烏克蘭總理亞采紐克、柬埔寨國(guó)王西哈莫尼、蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、馬來(lái)西亞總理納吉布、孟加拉國(guó)總理哈西娜、摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世、埃及總統(tǒng)塞西、突尼斯總統(tǒng)馬爾祖基、敘利亞總統(tǒng)巴沙爾、南非總統(tǒng)祖馬、埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖、厄立特里亞總統(tǒng)伊薩亞斯、布隆迪總統(tǒng)恩庫(kù)倫齊扎、烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼、塞拉利昂總統(tǒng)科羅馬、利比里亞總統(tǒng)瑟利夫、吉布提總統(tǒng)蓋萊、馬里總統(tǒng)凱塔、喀麥隆總統(tǒng)比亞、墨西哥總統(tǒng)培尼亞、圭亞那總統(tǒng)拉莫塔、安提瓜和巴布達(dá)總理布朗、西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世、首相拉霍伊、挪威國(guó)王哈拉爾五世、瑞士聯(lián)邦主席布爾克哈爾特、希臘總統(tǒng)帕普利亞斯、荷蘭首相呂特、格魯吉亞總統(tǒng)馬爾格韋拉什維利、亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相、捷克總理索博特卡、羅馬尼亞總理蓬塔、黑山總統(tǒng)武亞諾維奇、印度尼西亞、文萊、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、加拿大、新西蘭、墨西哥、阿根廷、秘魯、智利、烏拉圭、格林納達(dá)、玻利維亞、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、芬蘭、西班牙、印度、菲律賓、伊朗、埃及、南蘇丹、科摩羅、蘇里南、哥倫比亞、圭亞那、澳大利亞、尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、牙買(mǎi)加、厄瓜多爾、安道爾、塞浦路斯、克羅地亞和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、歐盟對(duì)外行動(dòng)署、國(guó)際民防組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、上海合作組織、國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)家和國(guó)際組織也以不同方式向中方表示慰問(wèn)。

英媒暗示

2014年9月11日，《自然》雜志刊發(fā)文章說(shuō)，自8月3日魯?shù)榘l(fā)生地震后，“中國(guó)媒體和博客開(kāi)始懷疑這次6.5級(jí)地震與長(zhǎng)江上游兩座巨型水庫(kù)蓄水有關(guān)。一位地質(zhì)學(xué)家稱(chēng)，他有數(shù)據(jù)顯示，這兩者之間存在可能的聯(lián)系。”

這位地質(zhì)學(xué)家是四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉。2014年8月28日，范曉發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，水庫(kù)蓄水和水庫(kù)周邊地震災(zāi)害增多之間存在“粗略的相關(guān)性”。“研究是有它的局限性的……但這足以敲響水庫(kù)蓄水有可能觸發(fā)（trigger）地震的警鐘。”

捐贈(zèng)

截至2014年8月7日11時(shí)，云南省共接收地震捐款3.017596億元（人民幣，下同），其中省接收救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室接收9608萬(wàn)元，省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處接收1.43億元，省慈善總會(huì)接收5615.26萬(wàn)元，省紅十字會(huì)接收652.7萬(wàn)元，接收捐物價(jià)值925.97萬(wàn)元，其中省慈善總會(huì)接收410.18萬(wàn)元、省紅十字會(huì)接收515.79萬(wàn)元。

2014年9月5日下午，北京二商集團(tuán)向云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐贈(zèng)30萬(wàn)元救災(zāi)款。北京市國(guó)資委、北京市紅十字會(huì)及北京二商集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)出席捐贈(zèng)儀式。北京二商集團(tuán)作為北京市紅十字國(guó)企工作委員會(huì)成員單位，長(zhǎng)期以來(lái)積極參與紅十字事業(yè)，秉承人道使命，在首都人道公益事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

截至9月4日12時(shí)，北京市區(qū)兩級(jí)紅十字會(huì)共接收募捐款10500633.53元，其中市紅十字會(huì)接收2674893.39元，區(qū)縣紅十字會(huì)接收7825740.14元。另基金會(huì)接收106600.00元，全市紅十字系統(tǒng)累計(jì)接收10607233.53元。此次北京市紅十字會(huì)接收云南魯?shù)榈卣鹁杩罹哂幸韵氯齻€(gè)特點(diǎn)：一是捐贈(zèng)單位及個(gè)人分布廣泛。二是重點(diǎn)探索和發(fā)展了信息化募捐方式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)捐款信息公示公開(kāi)。

政府及社會(huì)組織

四川省政府：1500萬(wàn)元

山東省政府：1200萬(wàn)元

北京市政府、上海市政府、天津市政府、廣東省政府、廣西壯族自治區(qū)政府、重慶市政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省政府、浙江省政府：1000萬(wàn)元

甘肅省政府：800萬(wàn)元

湖北省政府：600萬(wàn)元

河北省政府、山西省政府、遼寧省政府、安徽省政府、河南省政府、湖南省政府、陜西省政府：500萬(wàn)元

江西省政府、福建省政府：300萬(wàn)元

貴州省政府：200萬(wàn)元

青海省政府：100萬(wàn)元

李嘉誠(chéng)基金會(huì)：3000萬(wàn)元

張家口市財(cái)政局：100萬(wàn)元

永善縣：100萬(wàn)元

澳門(mén)紅十字會(huì)：30萬(wàn)元

云南省委組織部：100萬(wàn)元

江西省紅十字會(huì)：10萬(wàn)元

美國(guó)舊金山僑社：5萬(wàn)美元

云南省有色地質(zhì)局：100萬(wàn)元

企業(yè)

中國(guó)人壽：1000萬(wàn)元并助養(yǎng)地震孤兒

云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局：1000萬(wàn)元

云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司：1000萬(wàn)元

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司：500萬(wàn)元

云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社：500萬(wàn)元

通用電氣：捐贈(zèng)價(jià)值300萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備

五糧液：400萬(wàn)元

華潤(rùn)集團(tuán)：500萬(wàn)元

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)：1000萬(wàn)元

騰訊基金會(huì)：500萬(wàn)元

百度基金會(huì)：500萬(wàn)元

小米科技：100萬(wàn)元（通過(guò)壹基金）

山東華貝愛(ài)歐貿(mào)易有限公司：捐贈(zèng)價(jià)值101.76萬(wàn)元的祿美多進(jìn)口有機(jī)奶粉

網(wǎng)易：300萬(wàn)元

奇虎360：300萬(wàn)元

京東商城：500萬(wàn)元現(xiàn)金和救災(zāi)物資

阿里巴巴集團(tuán)：500萬(wàn)元

迅雷公司：宣布向紅十字會(huì)捐款100萬(wàn)元用于救災(zāi)工作，同時(shí)迅雷員工也展開(kāi)捐款。

伊利集團(tuán)：500萬(wàn)元

海爾：600萬(wàn)元

恒大集團(tuán)：通過(guò)中國(guó)扶貧基金會(huì)捐贈(zèng)資金1000萬(wàn)元和200萬(wàn)瓶礦泉水。

加多寶集團(tuán)：通過(guò)中國(guó)扶貧基金會(huì)運(yùn)送200頂救災(zāi)帳篷，并緊急向地震災(zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)加多寶涼茶和昆侖山礦泉水等救災(zāi)物資。

廣藥白云山“王老吉愛(ài)心基金”：200萬(wàn)元款物，物品包括王老吉涼茶、白云山口炎清板藍(lán)根、何濟(jì)公阿伽酚散等。

蒙牛乳業(yè)：通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)向?yàn)?zāi)區(qū)緊急援助2000箱牛奶。

全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)：捐款200萬(wàn)元人民幣

旺旺集團(tuán)：捐款200萬(wàn)元人民幣

北京市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)：捐款100萬(wàn)元人民幣。

中國(guó)工商銀行：500萬(wàn)元

中國(guó)建設(shè)銀行：500萬(wàn)元

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行：500萬(wàn)元

美國(guó)蘋(píng)果公司：1000萬(wàn)元

太平洋保險(xiǎn)：500萬(wàn)元

日本尼康：300萬(wàn)元

韓國(guó)三星集團(tuán)：3000萬(wàn)元

招商銀行：500萬(wàn)元

交通銀行：500萬(wàn)元

國(guó)美集團(tuán)：500萬(wàn)元

中國(guó)人民保險(xiǎn)：1000萬(wàn)元

個(gè)人

阿迪力·買(mǎi)買(mǎi)提吐熱：捐贈(zèng)價(jià)值50萬(wàn)元的一萬(wàn)斤切糕。

韓紅：100萬(wàn)元

黃曉明：10萬(wàn)元

張國(guó)立：50萬(wàn)元

周杰倫：50萬(wàn)元（捐給中國(guó)扶貧基金會(huì)）

何晟銘：50萬(wàn)元