概況

農場總控制面積22萬畝，是以農業、林業、畜牧業、旅游業為主的小型國有農場。至2007年未，耕地5.88萬畝、森林面積13萬畝，水域0.6萬畝，交通用地0.1萬畝，居民區0.1萬畝；居民724戶，總人口數2681人，職工887人，6個少數民族包括滿族、回族、朝鮮族、蒙古族、白族、苗族等62人，占總人口數的2.3%。農場下轄一個管理區、一個林業公司、一個制磚廠、一個冷凍廠；農場有職工醫院、子弟學校及農墾工商、交通、土地、公安、法庭、司法等政府職能部門，人民郵政、電信在農場設有辦事機構；農場黨委下設8個黨支部，黨員總數191人。

農場屬于溫帶，大陸季風氣候。年平均降水量600毫米左右，無霜期115—120天，年積溫2300—2500攝氏度，屬黑龍江省第三積溫帶上限。農場自然資源豐富，生態風光秀美。流經境內的有柳河、靠山河、紅毛堿廠河三條主要河流，縱橫南北。林相優良的天然次生林，盛產山楊、白樺、黑樺、黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等珍貴用材樹種；植物資源有百余種，蜜源植物如椴樹、胡枝子等，藥用植物如刺五加、五味子、黨參、黃芩、柴胡、龍膽等約二百多種，食用類植物真菌類黃蘑、花臉蘑、草蘑、蕨菜及黃花菜等分布較多，還有山梨、野葡萄、山丁子、榛子等經濟樹種。森林內野生動物種類繁多，有鹿、熊、獐子、野豬、狍子、狐貍等大中型動物，以及珍貴的飛龍、山雞、林蛙等。

歷史沿革

農場自1960年建場至今，農場歷經五次的隸屬變遷，分別是省委“五·七”干校、農墾哈爾濱管局、農墾管理干部學院、農墾綏化管（分）局五個時期。

墾荒創業時期（1960—1968年）

——農場從開荒建點到初具規模的階段。1960年初，為了緩解省委機關副食供應的緊張狀況，同時也為了給機關干部下放勞動提供場所，省委執行中央的批示，提出自已動手開荒建場，并派人現地踏查，將開荒場址設在柳河，又經省委和林業部批準，從田升林業局（現雙豐林業局）和慶安縣林業局劃出22萬畝林地進行經營管理——就是依托這塊資源成立了黑龍江省委機關柳河農場。從1960年10月9日第一批9人走進柳河踏荒開始，隨即陸續涌入大批人員，成立了農機隊、農田隊、基建隊、衛生所、小學校、小賣店等。經過5年的艱苦創業，農場初具規模。1968年耕地面積發展到4500畝，經營利潤達5萬元；1964年建筑面積1600平方米的磚瓦結構的辦公場所四合院及560平方米的兩棟磚瓦結構居民住宅竣工，生活辦公條件得到改善；1965年打基井一眼，結束了吃地表水的歷史。

特殊歷史時期（1968—1978年）

——柳河“五·七”干校階段。1968年5月6日，黑龍江省革命委員會下發了《關于成立黑龍江省革命委員會柳河“五·七”干校革命委員會的批示》的批件，其內容是決定在省委機關柳河農場原址建立“五·七”干校，以培訓干部為主，柳河“五·七”干校隨即誕生。干校人員分為三種：所培訓的學員稱為干校學員，下放勞動的干部稱為“五·七”戰士，下鄉知青稱為革命小將。干校實行場校分設，下屬的廠、站、隊等生產單位合并組建附屬農場。1968年10月4日，中央人民廣播電臺在晚間全國新聞聯播節目中播發柳河“五·七”干校的消息，題目是《柳河“五·七”干校為機關革命化提供了新的經驗》；10月5日《人民日報》刊登了這則消息。1979年2月17日，國務院文件，國發〔1979〕40號《國務院關于停辦“五·七”干校有關問題的通知》下發后，黑龍江省省委做出決定，撤銷柳河“五·七”干校。10月6日，黑龍江省委常委82次會議確定撤銷柳河“五·七”干校，將其移交給黑龍江省農墾總局哈爾濱分局，恢復柳河農場，此時農場擁有耕地面積為18000畝。柳河“五·七”干校在辦學的11年間，共接收原省直機關下放勞動干部2478人，共培訓在職干部6528人，培訓班共培訓4463人。

哈局農場時期及學院農場時期（1979—1993年）——劃歸農墾系列后，由事業性管理向企業性管理過渡的發展階段。黨的十一屆三中全會后，正本清源，撥亂反正。1979年10月6日，省委常委會議決定停辦柳河“五·七”干校，全部資產及原農場職工，移交哈爾濱農場管理局，從此，柳河農場進入農墾系列。1980年底，農墾總局決定在柳河辦一所學院，最初命名為黑龍江省農墾干部進修學院，后改為黑龍江農墾管理干部學院。學院組建后，農場隸屬于學院，名為實驗場。1985年，農場由事業性改為企業性管理，升格為正處級，獨立核算，并在這一年全面興辦家庭農場，家庭農場經營模式逐步完善，經濟效益逐年增加。在完成上繳利費稅任務的同時，職工生活福利，也有較大提高。全場安裝上了自來水，結束了挑水、用車送水的歷史。1990年，居民用上了液化氣，安裝了有線電視。

劃歸綏化管（分）局時期（1993—至今）

——進入農場系列發展階段。1993年7月學院遷往哈爾濱市，柳河實驗場劃歸綏化管局，更名為黑龍江省柳河農場。劃歸綏化管局后，農場各項工作走向正規，重新確定了發展思路，使農場經濟和社會事業得到了迅猛發展。1999年農場建設了小柳河水庫，并完成了相應的配套工程。2000年開鑿十里人工河即引靠入柳工程、建設了十大蓄水池、完善了相應的渠系工程，形成了旱可灌、澇可排的水利工程體系。6000畝水面1100萬立方米年蓄水能力，在保證了農場“以稻治澇，以稻致富”戰略的實施，水稻面積由2000年的7000畝增加到現在的22000畝，同時也為農場的養殖業和旅游業提供了保障。新世紀之初，農場提出了“多方找路、多種經營、多點開花、多路進財”的總體發展思路，掀開了農場持續、快速、健康發展的嶄新篇章。

劃歸綏化分局的近十五年，農場從經營方式到管理體制，從產業經濟到社會事業是歷史上變化最大、發展速度最快、經濟運行質量最好的時期，并呈現出強勁的發展勢頭。2007年農場黨委確立了“以生態資源為依托，以旅游產業為主導，打造具有特色的現代化新型農場”這一更好、更快發展的總體思路，制定出臺了農場未來發展的“倍增計劃”。柳河農場正以全新的理念、嶄新的風貌，創造著輝煌的未來。

社會事業發展狀況

柳河農場物華天寶、人杰地靈、民風淳樸。幾年來小城鎮建設成效顯著，盡顯個性的文化廣場，富有品味的住宅樓群，體現民心工程的路燈，美觀的雕塑，如蔭的綠地、綠籬、花園式的醫院、學校等，都體現了柳河農場獨有文化和時代特征。居民住宅100%磚瓦化，人均住宅面積20.6平方米。自來水入戶率100%，水質達國家飲用水標準。場內閉路電視可播放40多套電視節目。液化氣站送氣上門，及時方便。電話安裝率100%，電腦全部入網，信息方便快捷，國電24小時通電。場區內主要街道實現100%硬化，交通通訊十分便利。

教育事業蓬勃發展

柳河農場子弟校是一所九年一貫制寄宿學校，學校實行科校合一的管理模式，即科長兼校長，中學部、小學部各設一名業務副校長，具體負責教育教學的管理工作。1997年10月，擁有初中、小學的柳河子弟學校通過兩基驗收，并在總局示范化學校創建中被評為總局優秀。現在學校擁有教學樓面積5740平方米，食堂216平方米。45名專職教師其中副高職稱4人，中級職稱28人。優越的教學環境，雄厚的師資力量，除柳河子弟學生外，還吸引了周邊地區的學生，現在學生總人數達1000余人。近幾年，柳河農場認真貫徹落實教育優先發展戰略，堅持“鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展”的方針。義務教育全面普及，素質教育得到有效提升。基礎教育投入逐年增加，教育后勤保障有力，基礎設施、辦學條件不斷改善，軟硬件設施逐步健全，學校教學環境得到較大改善，教師隊伍不斷加強，教學質量逐步提高。學校服務質量和管理水平不斷提升。

衛生事業健康發展

柳河農場職工醫院是一所一級甲等醫院，現有職工25人，診療科室12個，每年接待患者20000人次。幾年來，我場認真貫徹國家衛生工作方針，深化醫療衛生體制改革，衛生事業進入快速健康發展軌道。醫療資源、設施明顯改善。2006年，農場投資268萬元修建的1500平方米新醫務大樓，同時購進了100多萬元的醫療設備。醫院現有中級職稱以上9人，醫師12人，是具有處理急診、急救、心腦血管疾病、一般普外科手術、治療能力的綜合型醫院。

2007年初，農場職工醫院同慶安縣天一藥品有限公司鑒定了藥局托管合同實行平價藥品進醫院。降低了近600種藥品的價格，減輕了職工群眾醫療費負擔過重的實際困難。新型農村合作醫療制度加速推進。全場共有3000多人參保。疾病預防控制和突發公共衛生應急能力得到加強。疾病預防控制體系項目和醫療救治體系項目建設基本完成，初步建立了衛生監督體系和衛生應急機制。

文化事業繁榮昌盛

全面建設小康社會,不僅應當有繁榮的經濟,也應當有繁榮的文化。我場堅持以人為本，加快文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求，推動人的全面發展。幾年來我場文化事業加速發展，文體設施不斷改善，基層文化建設成效顯著，職工文化生活水準不斷提高。公共文化設施建筑面積達2萬平方米，其中綜合性文化休閑廣場1萬平方米，職工讀書角5個，職工活動之家1處、老干部活動室一處。我場文化廣場日常管理由街道辦專人負責，各項制度齊全，在農場資金緊張的情況下，每年都撥付一部分資金用于廣場的修善和環境改善。農場設有廣播電視局，由上級主管部門直接管理，農場有線電視入戶率為100%，能夠接收到省內外40多套節目，職工精神文化生活異彩紛呈。

人口與計劃生育工作不斷求實進步

農場轄區共有人口2681人，其中已婚育齡婦女566人，流動人口140人，為了切實加強對計劃生育工作的領導，農場始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口和計劃生育目標管理責任制。圍繞抓基層、打基礎，做好經常性工作，繼續推進計劃生育優質服務。不斷完善“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。建有專門的計劃生育宣教室、技術服務站，成立了計生協會、人口學校，配備了1名專職計生專干，2名專職計生信息員、1名專業技術服務人員。建立了行政管理、技術服務和群眾參與“三位一體”的管理與服務體系，不斷提升服務技能、拓寬服務渠道、更新服務設施和推進優質服務創建。

加強社會治安管理工作構建和諧社會

2007年農場投資100余萬元為公安派出所新建660平方米辦公樓。現柳河派出所共有警力12人，警車2輛，消防車一輛，在農場社會治安管理中起到積極的作用。柳河派出所全面落實社會治安綜合治理的各項措施。建立和完善防范網絡，全場共安置“電子眼”32處，24小時對主要公共場所進行監控，有效地提高社會整體防范水平。

打造旅游型特色小城鎮

一是環境綜合整治力度加大，生產、生活環境質量有所改觀。近幾年，我場按照“圍繞經濟抓環保，抓好環保促經濟”的指導思想加大對生產、生活環境的監督、整治。在營區環境建設上農場每年都投入50多萬元，用于清理垃圾和環境的綠化，真正創造了一個良好的城鎮生態環境和優美的人居環境。二是加快住房開發建設，圍繞旅游規劃開發建設樓房區、平房區和別墅區，按照規劃分步實施，逐步完善到位。三是城鎮配套設施建設，人行道、路溝、路燈基本完善。根據城鎮管理工作的需要，農場成立了由環保、建設、交通、工商、公安、居民委等部門組成的聯合執法隊伍。場容日常管理規范有序，主次街道上杜絕店外經營，占道經營和流動攤點，臨時攤點管理到位，城鎮噪音得到有效控制，公共設施維護良好，營區、文化廣場衛生整潔。場區共設置垃圾箱30個，垃圾專用車2輛。聯合執法隊不定期對街道市場、亂堆亂占、衛生死角等進行綜合整治。切實做到了任務明確，監督管理到位。

發展思路

“以生態資源為依托，以旅游產業為主導，打造具有特色的現代化新型農場。”加快實施經濟發展倍增戰略，認真踐行綏化分局“以小謀大，追求最佳”的核心理念，圍繞“三線一城”的開發，推進旅游專業大場的建設，走“一業帶多業，多業促一業”發展道路，通過“生態、特色、高效”三型經濟打造柳河生態旅游新景區。最終達到“旅游產業化、各業景觀化、營區園林化”的目標。