基本介紹

秦渡街道，隸屬于陜西省西安市鄠邑區，地處鄠邑區東部，東、東南鄰長安區興隆街道、五星街道，南、西南連草堂街道，西、西北接五竹街道，北、東北通長安區靈沼街道。轄區東西最大距離6千米，南北最大距離9.3千米，總面積50平方千米。

秦渡街道為西周時代的豐京，周文王伐崇后建都于此。后秦弘始三年（401年），皇帝姚興及文武百官由京城（漢城）赴草堂寺聽取鳩摩羅什講經，在此設立渡口（秦渡街道東城緊鄰灃河），改稱秦渡。唐代仍稱秦渡，高駢寄李遂良詩云：“吟社客歸秦渡晚”。明代宣德元年（1426年）前后，改為秦渡鎮。

截至2020年6月，秦渡街道下轄28個村（居），其中：1個社區、27個行政村。2011年，秦渡街道總人口5.58萬人，農業總產值達到3.64億元，工業總產值達到9.3億元，各類存款余額2.5億元。

地理環境

位置境域

秦渡街道地處陜西省西安市鄠邑區東部。東、東南鄰長安區興隆街道、五星街道，南、西南連草堂街道，西、西北接五竹街道，北、東北通長安區靈沼街道。轄區東西最大距離6千米，南北最大距離9.3千米，總面積50平方千米。距縣政府13千米。

水系水文

秦渡街道境內河道屬黃河流域渭河水系。主要河流有灃河，境內流長2.4千米，流域面積10平方千米，年均流量172.6立方米/秒。

自然災害

秦渡街道境內自然災害主要有干旱、洪澇、暴雨、病蟲害等。其中洪澇災害主要發生在8—10月，最嚴重的一次發生在1957年7月，灃河發大水，沿途房屋、農田大都被淹沒。

歷史沿革

地名由來

后秦弘治三年（401年），后秦皇帝姚興經常率領文武百官，從京城長安赴戶縣草堂寺聽高僧鳩摩羅什講經說法，為方便往來，在灃河西岸設渡口，由此得名。

建置沿革

明代轄于太平鄉，稱秦渡里。

清代為秦渡鎮，清末至民國初為秦渡操。

民國二十三年（1934年），廢操改聯保制，稱秦渡聯，轄8保。

民國二十八年（1939年），改聯保為鄉保制，稱秦渡鄉公所。

1949年6月，戶縣改秦渡鄉公所為秦渡區公所，轄8鄉。

1958年8月，成立秦渡公社，轄5管理區，48大隊。

1961年5月，區劃調整，轄28大隊。

1984年，改稱秦渡鎮。

2002年，牛東鄉合并與秦渡鎮。

2018年，被西安高新區托管。

榮譽及其他

行政區劃

區劃沿革

1996年，秦渡鎮轄花園、王渭、王家堡、白羊寨、保安堡、扶托、禹王廟、張良寨、棗林寨、新農村、南龐村、北龐村、南稻務、北稻務、父慈村、崔家灣、東沙河寨、西沙河寨、南沙河寨、南焦羊、北焦羊、喬家莊、裴家寨、邵家莊、新陽村、秦一、秦二、秦三、秦四、秦五、秦六31個行政村和秦渡社區。

1996年，牛東鄉轄牛一、牛二、牛三、牛四、牛中、牛北、西峪東、西峪西、東谷子塏、西谷子塏、正莊、西豐盛、閻花園、薛家園、西留村、騫王、張五橋、韓五橋、盧五橋、辛家莊、南待詔、北街詔22個行政村。

2001年12月，牛東鄉并入秦渡鎮，轄秦渡鎮社區，秦二、北焦羊、南沙河、喬家莊、王渭、東沙河、南焦羊、崔家彎、扶托、秦三、秦四、西沙河、北稻務、秦六、張良寨、邵家莊、棗林寨、裴家寨、保安堡、王家堡、南稻務、禹王廟、李花園、新農、北龐、東花園、新陽、父慈、秦五、秦一、白羊寨、南龐、中牛、牛一、東谷、北牛、西留、薛花、韓五、牛二、閆花、騫王、牛三、盧五、西東、南谷、西豐、南待、張五、正莊、北待、東豐、西西、辛家莊、牛四55個行政村。

截至2011年末，秦渡街道轄秦渡鎮社區1個社區，秦一、秦二、秦三、秦四、秦五、秦六、扶托、王渭、白楊寨、王家堡、禹王廟、新農、保安堡、南稻務、張良寨、棗林寨、閆花園、東花園、李花園、薛花園、西留、正莊、東豐盛、西豐盛、牛一、牛二、牛三、牛四、中牛、北牛、崔家灣、北稻務、喬家莊、南沙河、北焦羊、南焦羊、新陽、裴家寨、邵家莊、父慈、張五橋、盧五橋、韓五橋、北龐、南龐、東沙河、西沙河、干王、西留、南待、北待、西谷子硙、東谷子硙、南谷子硙、辛家莊55個行政村；下設1個居民小組、55個村民小組。

區劃現狀

截至2020年6月，秦渡街道下轄28個村（居），其中：1個社區、27個行政村。辦事處駐長安大街65號。

人口

截至2011年末，秦渡街道總人口5.58萬人，其中城鎮常住人口1.03萬人，城鎮化率18.5%。另有流動人口1065人。總人口中，男性2.90萬人，占52%；女性2.68萬人，占48%；14歲以下3450人，占6.18%；15—64歲4.94萬人，占88.53%；65歲以上2950人，占5.29%。人口均為漢族。2011年，秦渡街道人口出生率8.32‰，人口死亡率6.39‰，人口自然增長率1.93‰。人口密度為每平方千米1116人。

經濟

綜述

財稅收支

2011年，秦渡街道財政總收入726.82萬元，比上年增長26%。其中地方財政收入126萬元，比上年增長16%。

人民生活

2011年，秦渡街道城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為2317元，比上年增加317元；城鎮私營單位就業人員月平均工資1890元，比上年增加300元。2011年，秦渡街道農民人均純收入9437元。

第一產業

2011年，秦渡街道耕地面積5.55萬畝，人均1畝。2011年，秦渡街道農業總產值達到3.64億元，比上年增長6.4%。

種植業

秦渡街道糧食作物以小麥、玉米為主。2011年，秦渡街道糧食生產4.21萬噸，人均545千克。其中小麥2.21萬噸，玉米1.99萬噸。秦渡街道主要經濟作物是蔬菜。2011年，秦渡街道蔬菜種植面積1.23萬畝，主要品種有蘿卜、白菜、菠菜、西紅柿、西葫蘆等。

林業

截至2011年末，秦渡街道水果種植面積0.36萬畝，產量5980噸。

畜牧業

秦渡街道畜牧業以飼養生豬、牛、羊、家禽為主。2011年，秦渡街道生豬飼養量5.63萬頭，年末存欄2.25萬頭；羊飼養量0.36萬只，年末存欄0.22萬只；牛飼養量943頭，年末存欄785頭；家禽飼養量28.64萬羽，上市家禽12.75萬羽。2011年，秦渡街道生產肉類2875.67噸，其中豬肉2614.14噸，牛肉20.52噸，羊肉21.98噸；禽蛋1217.2噸，鮮奶1118.32噸；畜牧業總值9648萬元，占農業總產值的26.5%。

生產條件

截至2011年末，秦渡街道有大型農業機械1840臺。

第二產業

秦渡街道工業以加工制品為主。2011年，秦渡街道工業總產值達到9.3億元，比上年增長2.9%，工業增加值占國內生產總值的78%。2011年，秦渡街道規模以上工業企業3家，職工260人，工業總產值7.8億元，比上年增長2.9%，實現工業增加值0.48憶元，比上年增長3.8%。千萬元以上資產企業10家，百萬元以上企業6家。

第三產業

郵電通信

截至2011年末，秦渡街道有郵政網點（所）2個，投遞路線單程總長度5千米，投遞點20個，鄉村通郵率100%；國內匯票業務完成0.5萬筆，國內異地特快專遞信件完成0.4萬件，征訂報紙2000份、期刊300冊，業務收入9萬元。截至2011年末，秦渡街道電信企業1家，服務網點2個；電話交換機總容量6813門，固定電話用戶6813戶，比上年減少58戶，電話用戶普及率48.3%，比上年減少3%；移動電話用戶1.2萬戶，移動電話普及率98%，比上年提高9.3%。全年電信業務收入1.5萬元。

金融業

截至2011年末，秦渡街道金融機構各類存款余額2.5億元；人均儲蓄5458元；各項貸款余額2.06億元。

交通運輸

2011年，秦渡街道有縣鄉（鎮）公路12條，總長40千米。截至2011年末，秦渡街道道路總長度9千米，人均擁有道路長度0.87米；道路鋪裝面積9萬平方米，人均擁有道路面積8.74平方米。轄內公路站為秦渡汽車站。

社會事業

教育事業

截至2011年末，秦渡街道有幼兒園4所，小學15所，在校生4400人，專任教師168人，小學適齡兒童入學率100%；初中3所，在校生1747人，專任教師158人，初中適齡人口入學率99.7%；小升初升學率100%，九年義務教育覆蓋率達99%；普通高中1所，在校生2180人，專任教師148人；高職（專科）院校1所；中等職業學校1所，在校生1500人。

文化事業

截至2011年末，秦渡街道有文化藝術團體4個，個人會員100個，創作完成的文化藝術作品有農民畫；電影放映單位1個，年放映36場次，觀眾達4000人次；文化站1個，建筑面積100平方米；公共圖書室1個，建筑面積20平方米，藏書23萬多冊。地方特色民間藝術有背社火、麥稈畫等。秦鎮米面皮子制作技藝被列入省級非物質文化遺產名錄。

體育事業

截至2011年末，秦渡街道70%的城市社區和32%的村安裝了健身器材，經常參加體育活動的人員占常住人口的50%。

衛生事業

截至2011年末，秦渡街道有各級各類衛生醫療機構57個、村醫療衛生室55個，鎮衛生院2個；病床36張，每千人擁有醫療床位0.6張。專業衛生人員52人，其中執業醫師32人，注冊護士11人。2011年，秦渡街道農村安全飲用水普及率100%，農村衛生廁所普及率70%，新型農村合作醫療參合人數5.2萬人，參合率95%；5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別為5.96‰、5.11‰、3.62‰。

勞動就業

2011年，秦渡街道新增就業人員603人，有201名下崗失業人員實現再就業，就業困難人員再就業23人，年末城鎮登記失業27人，城鎮登記失業率為18%，全年共幫助5戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。

社會保障

截至2011年末，秦渡街道參加城鎮基本養老保險178人，比上年增加147人，其中參保職工43人，參保離退休人員29人，分別比上年末增加78人和73人。參加基本養老保險的農民工2.3萬人，比上年增加1.37萬人，參加企業基本養老保險400人，比上年增加100人。參加城鎮基本醫療保險97人，比上年末增加21人，其中參加城鎮職工基本醫療保險32人，比上年增加15人，參加城鎮居民基本醫療保險25人，比上年增加8人，參加醫療保險的農民工35人，比上年增加21人。參加失業保險40人，比上年增加13人，其中參加失業保險的農民工19人，比上年末增加5人，年末領取失業保險金7人，比上年增加1人。參加工傷保險49人，比上年增加23人，其中參加工傷保險的農民工29人，比上年末增加28人，全年認定（視同）工傷7人，比上年增加1人，全年評定傷殘等級1人，比上年增加1人，全年享受工傷保險待遇5人，比上年增加1人，參加生育保險19人，比上年增加9人，全年共有18人次享受生育保險待遇，比上年增加2人次。截至2011年末，秦渡街道規模以上企業勞動合同簽訂率達90.8%。各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共受理勞動人事爭議案件13件，結案13件，其中通過調解方式結案7件，占53.8%。仲裁機構立案受理勞動人事爭議6件，結案率91%，調解組織受理（含仲裁機構案外調解）2件，結案率92%。

社會福利

2011年，秦渡街道城鎮最低生活保障戶數49戶，人數84人，支出23.18萬元，月人均230元；民政部門資助參加合作醫療34人次，支出5.44萬元。農村最低生活保障戶數620戶，人數2154人，支出207.12萬元；農村五保集中供養2人，月支出0.072萬元，月人均360元；農村五保分散供養32人，月支出1.24萬元，月人均387.5元；農村醫療救助69人次，民政部門資助參加合作醫療2154人次，共支出6.46萬元；農村臨時救濟64人，支出2.96萬元。國家撫恤、補助各類優撫對象160人。經常性社會救助工作站、點和慈善超市1個。

基礎建設

截至2011年末，秦渡街道有自來水廠1個，鋪設干線水管2千米，生產能力1350噸/日，年工業用水0.25萬噸、生活用水49萬噸，居民自來水普及率90%，年人均生活用水8.8噸；排水管道2千米。

截至2011年末，秦渡街道有0.4千伏變電所1座，主變壓器109臺，總容量2400千伏安，高壓輸電線路1條，總長度30千米，用電負荷1920千瓦。年售電量累計完成2000萬千瓦時，綜合電壓合格率98%，供電可靠率99%。

截至2011年末，秦渡街道鎮區園林綠地面積2公頃，其中公共綠地2公頃。

歷史文化

秦渡街道是陜西關中歷史名地。史有“周豐宮”之稱，《古今圖書集成》載，“秦渡即古豐地，灃水之西岸，豐舊城在焉”。街道北五里的“周文王靈臺”就是歷史的見證。后秦弘始三年（401年），后秦皇帝姚興由西域迎天竺高僧鳩摩羅什來長安逍遙園即鄠邑區（戶縣）草堂寺議經在灃河設渡，秦渡街道由此而得名，已有1600多年歷史，是歷朝歷代繁華的交通商賈重鎮。

根據《元豐九域志》記載：“宋代戶縣（鄠邑區）除縣城外，只有甘河和秦渡兩處集鎮。”秦渡鎮位于戶縣（鄠邑區）和長安縣（長安區）交界處，附近又無大的集鎮，因此發展很快。到了明朝的時候，秦渡鎮因座居交通要道，已經是商賈云集方圓十里八鄉的馳名大鎮。古代沒有郵局，發送公文塘報要靠驛站，明朝時期在戶縣（鄠邑區）縣城北門內設戶陽驛，編制有馬6匹，驛夫4人，扛夫2人。為了這些驛站，邊聽專門修繕了驛道，該道由長安祝村入戶境，經秦渡鎮過北龐村到縣城，再過太史橋經灰渠頭西入周至。明正德年間，驛站被遞鋪取代后，縣城內有總遞鋪，在縣西設灰渠頭鋪，縣東北設趙王鋪，縣西北設澇店鋪，縣東設兆豐、龐村、秦渡三鋪。遞鋪設有鋪司和鋪夫，秦渡鋪編制鋪夫三名，郵路東至西安，西經戶縣到灰渠頭。清光緒二十九年（1903年），興辦郵政，驛站、遞鋪廢除。“大清郵政”在秦渡鎮設立代辦機構。民國初設秦渡鎮郵政局，位置在現在的西街中段。時西安通往戶縣（鄠邑區）的郵政大道分南北兩條：南路沿襲古驛道，由長安河池寨入戶境秦渡鎮到縣城，再西去周至；北路由長安客省莊橋，經縣內大王、澇店鎮西入周至。正因秦渡鎮座居交通要道，經貿得到極大發展，明代志書記載：“盛于縣城”。也就是說此時的秦渡鎮比戶縣縣城還要興盛。