【現代農業】現代農業發展規劃 現代農業產業技術體系

現代農業發展規劃

（一）發展現代農業的基礎更加堅實。黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，不斷深化農村改革，完善強農惠農富農政策，大幅增加農業投入，有力推動了 傳統農業向現代農業加速轉變。農業綜合生產能力明顯增強，糧食連續八年增產、產量連續五年穩定在5億噸以上，棉、油、糖生產穩步發展，“ 菜籃子”產品供應充足，農產品質量不斷提高。農業結構不斷優化，優勢農產品區域布局初步形成。物質裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩步提高。經營體制機制不斷創新， 農業產業化經營水平大幅提高。對外開放邁出新步伐，農業“走出去”取得新進展。農民收入大幅提高，連續八年增幅超過6%。經過多年努力，我國農業發展取得了長足進步，農業現代化水平顯著提升，為滿足國內需求、保持 國民經濟平穩較快發展作出了突出貢獻，為應對各種風險挑戰、維護改革發展穩定大局發揮了重要作用。

（二）發展現代農業的條件更加有利。“十二五”時期，加快發展現代農業機遇難得。一是工業化、城鎮化的引領推動作用將更加明顯。工業化快速發展，信息化水平不斷提高，為改造傳統農業提供了現代生產要素和管理手段；城鎮化加速推進，農村勞動力大量轉移，為農業實現規模化生產、 集約化經營創造了有利時機；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及 擴大內需戰略的實施，為擴大農產品消費需求、拓展農業功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強化。隨著我國 綜合國力和財政實力不斷增強，強農惠農富農政策力度將進一步加大，支持現代農業發展的物質基礎更加牢固。三是科技支撐將更加有力。科技創新孕育新突破，全球綠色經濟、 低碳技術正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進裝備制造等高新技術廣泛應用于農業領域，現代農業發展的動力更加強勁。四是外部環境將更加優化。全黨全社會關心農業、關注農村、關愛農民的氛圍更加濃厚，形成合力推進現代農業發展的新局面，廣大農民的積極性、創造性將得到進一步激發和釋放。

（三）發展現代農業的要求更加迫切。國外經驗表明，在工業化、城鎮化快速推進時期，農業面臨著容易被忽視或削弱的風險，必須倍加重視農業現代化與工業化、城鎮化的同步推進和協調發展。當前，我國工業化、城鎮化快速發展，但農業現代化明顯滯后，面臨著一系列嚴峻挑戰。自然災害多發重發，農業基礎設施薄弱，抗災減災能力低的問題更加凸顯； 農業生產成本不斷上升，產業化水平低，比較效益偏低的矛盾較為突出；農產品市場需求剛性增長，資源環境約束加劇，保障主要農產品供求平衡難度加大； 農業勞動力素質有待提高，科技創新和推廣應用能力不強，轉變農業發展方式的任務極為艱巨；農戶生產經營規模小， 農業社會化服務體系不健全，組織化程度較低，小生產與大市場的矛盾依然明顯；全球糧食能源化、金融化趨勢明顯，國際農產品市場投機炒作及傳導影響加深，我國現代農業發展面臨更多的外部不確定性。

現代農業產業技術體系

現代農業產業技術體系將按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的中央和地方科研資源，針對每一個大宗農產品設立一個國家產業技術研發中心（由若干功能研究室組成），并在主產區建立若干個國家產業技術綜合試驗站。主要職能是圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務，為用戶開展技術示范和技術服務，為產業發展提供全面系統的技術支撐；推進產學研結合，提升農業區域創新能力，增強我國農業競爭力。在管理機制上，通過設立管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會等，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作。調整和完善優勢農產品區域布局規劃，明確以產業需求為導向的建設現代農業產業技術體系的基本思路。

這樣做的好處是，圍繞產業發展需求，進行共性技術和關鍵技術研究、集成和示范；以農產品為單元，產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務國家目標的現代農業產業技術體系，提升農業科技創新能力，從而增強我國農業競爭力。

針對每一個農產品，設置一個國家產業技術研發中心和一個首席科學家崗位。每一個國家產業技術研發中心由若干個功能研究室組成，每個功能研究室設一名研究室主任崗位和若干個科學家崗位。

根據每一個農產品的區域生態特征、市場特色等因素，在主產區設立若干個綜合試驗站，每個綜合試驗站設一名試驗站站長崗位。