2013年12月26日工信部發(fā)放了首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)（即“虛擬運(yùn)營商”）試點(diǎn)批文，之后再次發(fā)放了四批虛擬運(yùn)營試點(diǎn)牌照，總計(jì)五次共批準(zhǔn)42家民企（含浙江、廣東省內(nèi)各批復(fù)1家）進(jìn)行移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。工業(yè)和信息化部總工程師張峰表示，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是電信領(lǐng)域向民間資本開放核心的內(nèi)容之一，這是通信行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和增長較快的領(lǐng)域。從長時(shí)間來看，民間資本進(jìn)入移動(dòng)通信領(lǐng)域，必將進(jìn)一步激發(fā)市場競爭活力，有助于優(yōu)化市場競爭格局，提升競爭層次和服務(wù)水平。以下將提供詳細(xì)批次及名單具體情況。

為鼓勵(lì)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升移動(dòng)通信整體服務(wù)水平，工業(yè)和信息化部依照法定程序，于2018年7月23日向與中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證，批準(zhǔn)其經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。2018年10月，工信部再次向6家虛擬運(yùn)營商發(fā)放了正式商用牌照，至此國內(nèi)目前共有21家企業(yè)獲得正式商用牌照。最新虛擬運(yùn)營商正式牌照匯總名單如下。

“170”號(hào)段為虛擬運(yùn)營商專屬號(hào)段，“170”號(hào)段的11位手機(jī)號(hào)前四位來區(qū)分基礎(chǔ)運(yùn)營商，其中“1700”中國電信的轉(zhuǎn)售號(hào)碼標(biāo)識(shí)，“1705”為中國移動(dòng)，“1709”為中國聯(lián)通。而且虛擬運(yùn)營商的客服也從10020到10039延續(xù)了基礎(chǔ)運(yùn)營商的號(hào)碼規(guī)律。

“171”號(hào)段是虛擬運(yùn)營商的專屬號(hào)段，獲牌企業(yè)將可以租用基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供基于自身品牌的通信服務(wù)。目前，初步確定的號(hào)段為1718/1719共2000萬碼號(hào)資源，均提供給了中國聯(lián)通。

2019年1月6日，虛擬運(yùn)營商165號(hào)段正式上市，這也是第一個(gè)16×級(jí)別的手機(jī)號(hào)段。165號(hào)段由與中國移動(dòng)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作的十多家虛擬運(yùn)營商共同運(yùn)營。這些虛擬運(yùn)營商包括阿里、中興、國美、蘇寧易購、迪信通、鵬博士、分享通信等。