起底美國出口管制，實體名單只是冰水一角！美國制裁中國公司名單匯總

在中美貿(mào)易摩擦中，有許多行業(yè)和企業(yè)受到美國不公正的對待，從而陷入美國的制裁，最具代表性的就是大疆、中興、華為等高科技公司。尤其是在中國崛起成為新興的超級大國已勢不可擋之后，美國更是收緊了針對中國的貿(mào)易政策，337調(diào)查、實體名單、未經(jīng)核實的危險名單、反傾銷調(diào)查等一系列打壓手段，不僅說明中國獨立自主的科技水平日益增強，也說明了中國硬實力的提升。

美國打壓中國企業(yè)的部分手段

兩用物項管制清單

美國商務部產(chǎn)業(yè)與安全局（簡稱BIS）負責兩用物項出口管制，通過調(diào)整ECCN編碼，限制美國企業(yè)出口高端技術，實現(xiàn)所謂的“國家安全”目標。確實產(chǎn)品是否被管制的程序非常復雜，既要了解技術參數(shù)確定是否受到管制，還要通過“國家列表”確定是否對特定國家設限，還需要研究“許可例外”了解是否可以不向BIS申請許可。

拒絕人員清單 (Denied Persons List)

未經(jīng)驗證清單/名單（Unverified List,UVL）

未經(jīng)驗證清單針對的是“最終用途”，美國商務部在超出管制范圍外無法驗證實體的真實性、無法進行最終用途審查時，如果存在下列情況：最終用途審查的主體無法說明美國出口管理條例管制物項的處置，按照出口文件的地址無法找到該機構、不能通過電話或電郵聯(lián)絡、沒有回應美國政府查核，以及東道國缺乏合作阻止了美國商務部進行最終用戶審查等，美國商務部就會將該實體納入“未經(jīng)驗證清單”。被加入該名單雖然不代表被全面禁運，但因為合作更麻煩，有時美國供應商會把它當作禁運，該名單的實際效果大于法律效果。

實體名單/清單（Entity List,EL）

實體名單最為嚴格，它于1997 年2 月首次發(fā)布，被認為“威脅美國國家安全和外交政策”的企業(yè)，會被美國商務部通過限制高科技產(chǎn)品和技術的輸出，對于他國進口美國技術實施嚴格監(jiān)控。實體清單實質(zhì)上是一份黑名單，一旦被列入這個清單就失去了在美國的貿(mào)易機會，會遭到技術封鎖和國際供應鏈隔離。在沒有被納入實體清單前，BIS會將其納入“未經(jīng)驗證清單”，也就是說，如果UVL清單實體不配合BIS，可能被其升級到實體清單。如果繼續(xù)違反出口禁令的，美國將動用經(jīng)濟制裁，“中興事件”全過程就是其“完美”演繹。

337調(diào)查

337調(diào)查，是指美國國際貿(mào)易委員會，根據(jù)美國《1930年關稅法》及相關修正案進行的調(diào)查。其調(diào)查的對象為進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權的行為以及進口貿(mào)易中的其他不公平競爭。截止2018年，中國已經(jīng)成為美國“337調(diào)查”的最大受害國。從2001年到2018年，全球337調(diào)查699件，涉及中國企業(yè)的調(diào)查為213件，中企涉及的調(diào)查所占比率達到30.5%。

反傾銷調(diào)查

反傾銷調(diào)查是指進口國依法對造成進口國產(chǎn)業(yè)損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等的調(diào)查。針對中國產(chǎn)品的反傾銷和保障措施案件居高不下，一些國家仍然視中國為“非市場經(jīng)濟國家”，而采取歧視性政策。

制裁手段	具體說明	嚴重性	代表公司/行業(yè)
兩用物項管制清單	限制美國企業(yè)出口高端技術	★★★★	—
拒絕人員清單	在經(jīng)濟和貿(mào)易制裁中威脅美國安全的人員	★	—
未經(jīng)驗證清單	不代表被全面禁運，但實際上美國供應商將其當做禁運實行。	★★★★	廣東工業(yè)大學、中國人民大學、南通愛信技術中心等
實體名單	限制高科技產(chǎn)品和技術的輸出	★★★★★	華為技術有限公司、中國航天科工集團第二研究院、福建金華集成電路有限公司等
337調(diào)查	進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權或其他不公平競爭，進行調(diào)查	★★★	中興通訊股份有限公司、阿里巴巴、聯(lián)想控股股份有限公司等
反傾銷調(diào)查	對惡性低價競爭等傾銷行為的企業(yè)進行調(diào)查，并采取征收反傾銷稅等。	★★★	鋼鐵、床墊、電線電纜等

被制裁的中國大企業(yè)

中興

2016年3月，美國商務部對中興通訊實施出口限制措施，導致公司暫時停牌交易。禁運事件爆發(fā)后，在雙方政府協(xié)調(diào)下，美國商務部給中興頒布了臨時許可證，從而保證中興通訊可以正常采購美國元器件和軟件。

2018年4月16日晚，美國商務部發(fā)布公告稱，美國政府在未來7年內(nèi)禁止中興通訊向美國企業(yè)購買敏感產(chǎn)品。

2018年7月14日，在交納14億保證金之后，中興禁令解除。

華為

2019年5月16日，美國商務部宣布，把華為及其子公司列入出口管制的“實體名單”，禁止美企向華為出售相關技術和產(chǎn)品。

2019年5月17日凌晨，華為發(fā)內(nèi)部信稱，不管是芯片還是操作系統(tǒng)，華為都有自己的核心技術，在供應鏈斷掉的情況下，華為可以依靠自身技術繼續(xù)提供服務。

2019年5月20日，谷歌停止向華為提供接入、技術支持及其專有應用和服務的合作。華為只能使用Android的開源公共版本。同日，為了維護本國供應商利益，美國商務部提供90天臨時通用許可證，允許華為在此期間購買部分美國商品，而禁止華為購買用于制造新產(chǎn)品的零件。

大疆

2018年8月，美國Autel Robotics公司指控無人機巨頭大疆創(chuàng)新專利侵權，請求美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起337調(diào)查。

2019年5月20日，美國國土安全部在一份報告中警告，中國制造的無人機可能正在向中國制造商發(fā)送敏感飛行數(shù)據(jù)，政府可以訪問這些數(shù)據(jù)。雖然報告沒有指明具體的制造商，但CNN全文都將目光投向大疆，并表示美國和加拿大使用的無人機近80%來自中國大疆。

阿里巴巴

2018年8月，美國Autel Robotics公司指控無人機巨頭大疆創(chuàng)新專利侵權，請求美國國際貿(mào)易委員會發(fā)起337調(diào)查。

2016年3月22日，美國的電動平衡車領軍企業(yè)Inventist Inc. 聯(lián)合Razor USA LLC以專利侵權為由，請求美國國際貿(mào)易委員會對來自中美的28家企業(yè)的進口展開337調(diào)查。其中共有8家中國公司，包括阿里巴巴。

聯(lián)想

2018年1月，美企針對固態(tài)硬碟驅(qū)動器、可堆迭電子元件，向聯(lián)想發(fā)動337調(diào)查。

2018年12月，美國國際貿(mào)易委員會接獲美國專利授權業(yè)者的投訴，指聯(lián)想等輸往美國的產(chǎn)品涉嫌侵犯其專利，發(fā)起337調(diào)查。

海康威視

2019年5月22日，紐約時報報道稱，特朗普政府在考慮將海康威視列入“實體清單”，美國企業(yè)向海康威視供應零部件可能需要獲得政府批準，以此限制該公司獲得其設備所需相關技術。

被制裁的中國公司名單

未經(jīng)驗證清單

公司名稱	公司名稱
南通愛信技術中心	廣東工業(yè)大學
北京八一空間液晶材料科技有限公司	中國人民大學
長春國家精密光學有限公司	同濟大學
承德振蕩電子科技有限公司	北京納米能源技術研究所
古城縣豐鑫鈦合金	深圳翠博微系統(tǒng)有限公司
華端（安徽）機床制造有限公司	武漢伊菲激光設備有限公司
湖北飛光學	無錫恒菱科技有限公司
洛陽威米光學	廈門三安光電
寧波忠縣光電科技有限公司	中山市云環(huán)光學有限公司
陜西宏遠航空鍛造	北京卓立漢光儀器有限公司

被列入未經(jīng)驗證清單的中企完整名單>>

實體名單

公司名稱	公司名稱
華為技術有限公司	中國航天科工集團第二研究院
福建金華集成電路有限公司	中國電子科技集團公司第十三研究所
北京電子系統(tǒng)工程研究所	中國電子科技集團公司第十四研究所
博威集成電路有限公司	中國電子科技集團公司第38研究所
河北中瓷電子科技有限公司	中國電子科技集團公司第55研究所
同輝電子科技有限公司	天航工業(yè)進出口有限公司
南京三思實業(yè)公司	中國華騰工業(yè)有限公司
安徽博微廣成信息科技有限公司	河北遠東通信系統(tǒng)工程有限公司
南京國盛電子有限公司	成都加斯頓科技有限公司
河北興業(yè)恒通國際貿(mào)易有限公司	福建金華集成電路有限公司

被列入出口管制實體名單的中企名單>>

337調(diào)查

序號	公司名稱
華為技術有限公司	深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司
中興通訊股份有限公司	中國廣東省東莞市Vivo移動通信有限公司
阿里巴巴	中國廣東省東莞市步步高通信技術有限公司
聯(lián)想控股股份有限公司	中國廣東省惠州市TCL集團公司
深圳環(huán)球數(shù)碼之星	上海三思電子工程有限公司
深圳市好寫科技有限公司	海信集團有限公司
深圳市奧拓電子股份有限公司	廣東歐珀移動通信有限公司
杭州騎客智能科技有限公司	海能達通信股份有限公司
記憶科技(深圳)有限公司	利亞德光電股份有限公司
中國首鋼集團	中國寶鋼

反傾銷調(diào)查

行業(yè)名稱	行業(yè)名稱
焊管	鋼鐵
鋁箔產(chǎn)品	石英表面產(chǎn)品
塑料裝飾帶	瓷磚
不銹鋼法蘭	甘氨酸
工具箱	木柜、面盆
聚酯變形紗	鋼架
機械管道	床墊
硬木合板	橡皮筋
木柜	電線電纜
鋼筋混凝土	葡萄糖酸鈉、葡萄糖酸

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