廣州都市圈（Guangzhou Metropolitan Area）是位于中國廣東省的國家級都市圈，2020年6月由廣東省發展和改革委員會首次提出發展規劃，2022年7月經廣東省自然資源廳《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》明確建設框架，2023年12月20日獲國家發展改革委銜接函復正式獲批。涵蓋廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市清城區、清新區、佛岡縣，土地面積約2萬平方公里，2022年常住人口3257萬人。

該都市圈以“一核兩極四軸”為空間布局，聚焦廣佛核心區，聯動肇慶、清遠兩大增長極，沿四大發展軸銜接深圳都市圈及珠江口西岸都市圈。生態保護方面構建“一屏一灣兩廊多點”格局，重點維育環城生態屏障與西北江生態廊道。規劃建設軌道交通骨干網絡，推進廣州白云國際機場與珠三角樞紐（廣州新）機場雙核聯動，打造1小時通勤圈。

2022年地區生產總值達4.46萬億元，人均GDP約13.7萬元，經濟密度達2億元/平方公里。整合佛山、肇慶大型產業集聚區，協同發展先進裝備制造、生物醫藥等產業集群，強化廣佛全域同城化和廣清一體化發展。

歷史沿革

2015年，廣東省政府工作報告提出，推進三個新型都市區建設。

2017年，《廣東省新型城鎮化規劃（2016-2020年）》明確提出，構建“廣佛肇+清遠、云浮、韶關”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+陽江”三大新型都市區。

2018年，廣東省政府在《廣東省人口發展規劃（2017-2030年）》對構建都市區再次給予明確。

2020年6月5日，廣東省發展和改革委員會公布的《廣東省開發區總體發展規劃（2020—2035年）》明確提出，推動廣州都市圈（包括廣州、佛山、韶關、肇慶、清遠、和云浮）。深圳都市圈（包括深圳、東莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合。

2021年4月6日，廣東省人民政府印發《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，規劃中明確提出培育壯大廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。

2022年7月20日，廣東省自然資源廳關于印發《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》的通知中明確提出，推動建設廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈。

2023年12月20日，廣東省政府網站發布通知，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市清城區、清新區、佛岡縣。

行政區劃

區劃沿革

2020年6月5日，廣東省發展和改革委員會公布的《廣東省開發區總體發展規劃（2020—2035年）》明確指出廣州都市圈包括廣州市、佛山市、韶關市、肇慶市、清遠市、和云浮市。

2021年4月6日，廣東省人民政府印發的《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出廣州都市圈包括廣州市、佛山市全域和韶關市、肇慶市、清遠市、云浮市等四市的都市區部分。

2022年7月20日，廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》中明確指出廣州都市圈包括廣州市全域、佛山市全域、肇慶市的端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市的清城區、清新區、佛岡縣。

區劃詳情

根據2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》廣州都市圈包含范圍為：廣州市、佛山市、肇慶市（端州區、鼎湖區、高要區、四會市），清遠市（清城區、清新區、佛岡縣）。

自然環境

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：共護廣州都市圈“一屏一灣兩廊多點”生態安全格局。通過維育環城生態屏障、珠口生態灣，以及西江北江等河流廊道保護廣州都市圈“一屏一灣兩廊多點”自然生態格局。其中以北部鼎湖山、爛柯山、亞婆髻山森林公園等重要山林生態空間為依托，維育廣州都市圈北部環城生態安全屏障。南部以萬頃沙聯圍濕地等濱海生態空間為依托構建廣州都市圈南部珠口生態灣，支撐環珠江口黃金內灣建設。以西江、北江為主體共建西北江生態廊道，開展水源地保護和河道生態修復，改善沿江生態景觀，持續提升水源涵養和生物多樣性保護核心功能。以白云山-帽峰山等近城山體、海珠萬畝果園、海鷗島、南沙濕地、流溪河國家森林公園等重要生態農業空間為重點，保護類型多樣、覆蓋都市圈全域的生態節點。統籌推進珠江碧道、珠三角綠道等線性空間建設，優化廊道的生態、生活、生產空間格局。

人口數量

截至2019年，廣州都市圈常住人口約為3711萬人，占廣東省的32.21%。

區域經濟

生產總值

2019年，廣州都市圈GDP約為40567億元，在全國都市圈中排在第4位。

2021年，廣州都市圈GDP約為43415.41億元。

產業領域

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：積極培育廣州都市圈外圈層產業平臺。整合優勢產業資源，推動都市圈外圈層平臺建設。加快建設南沙-濱海灣新區-翠亨新區、南沙廣深雙城聯動先行示范區以及慶盛區塊、南沙樞紐區塊、南沙灣區塊三個粵港澳合作平臺，推動戰略地區和平臺一體化高質量發展。加強廣韶、廣清、佛肇和跨省邊界地區產業深度對接，引導廣州空港經濟區向北輻射清遠，重點推動清遠南部重大產業平臺與廣州協作，全面統籌廣清經濟特別合作區（三園一城）協調發展，謀劃清遠北部“三連一陽”地區增加跨省產業合作區。強化廣州-湛江深度協作，以聯合共建、飛地等多種方式靈活對接，探索建立國家海洋高新技術產業基地。推動佛山大型產業集聚區（佛北戰新產業園）、肇慶大型產業集聚區協同建設，佛山高新區（南海園、三水園）、肇慶高新區、金利高新區聯動發展。

交通運輸

公路

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：打造廣州都市圈內聯外通的高快速路網絡，構建復合交通廊道。以增強廣州華南公路主樞紐功能為導向，完善骨架高速路網，加大都市圈、大灣區內部銜接，提升對外輻射能力。新增都市圈內高速公路通道，優化現有國、省道干線公路，著力構建高速公路、國省干線、縣鄉公路等都市圈多層次公路網。加強高速公路與沿線重要經濟開發區、產業園區、城市新區、重要城鎮連接，依托高速公路與軌道交通共同培育和升級產業發展帶。

鐵路

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：推進廣州都市圈“四網融合”，打造軌道上的都市圈。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，構建以軌道交通為骨干的1小時通勤圈，進一步完善都市圈內外干線鐵路通道建設。以廣佛為核心規劃形成13條、6向的高效對外高速鐵路通道。推動佛穗莞城際鐵路、芳白城際鐵路、廣花城際鐵路及其北延線、南珠中城際鐵路、肇清從韶城際鐵路的建設。提升廣州核心樞紐能級。結合廣河高鐵、廣中珠澳高鐵的建設時序，優先建設白云機場站。機場高鐵站引入廣中珠澳、廣河、貴廣高鐵廣寧聯絡線等高鐵線路，實現國際航空樞紐灣區內1小時直達。建設國際鐵路樞紐，提升廣州核心樞紐能級，建成廣州白云站，高水平改造廣州東站，推進廣州站升級改造，推進廣湛高鐵佛山站建設，新建廣州至廣州南聯絡線、廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線。打造都市圈鐵路“五主三輔”客運樞紐，形成“十字+環+放射”狀網絡形態，實現都市圈內部輻射帶動及對外各向高快速聯系。

航運

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：推動建設廣州都市圈國際航運樞紐。以廣州港為龍頭，輻射帶動都市圈港口發展，推動都市圈各港口深化合作，拓展運輸服務，大力發展江海、水鐵等多式聯運，打造國際航運樞紐，增強全球航運資源配置能力。提升佛山港功能定位，打通江海聯運通道，加強佛山港與廣州港聯運功能，共建灣區世界級港口群體系。強化佛山港、肇慶港、清遠港功能，優化沿江碼頭布局，建立健全水運協調發展機制。

航空

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：推動建設廣州都市圈國際海空樞紐。強化廣州國際航空樞紐功能，構建以廣州白云國際機場為核心，珠三角樞紐（廣州新）機場為協同，支線機場、通用機場為補充的都市圈機場發展格局。建成白云國際機場三期擴建及其配套工程，完善白云機場與廣州各片區尤其是中心城區的快速通達，打通連接周邊地市的立體快速通道。加快建設珠三角樞紐（廣州新）機場及周邊路網、軌道等綜合交通配套設施 。

社會事業

公共服務中心

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：構建都市圈四級公共服務中心體系。根據都市圈內外圈層差異化公服配套策略，構建“都市圈（城市）-組團-鎮街-社區”四級公共服務中心體系。提升廣州南站商務區、白鵝潭中心商務區、長隆萬博、佛山新城等都市圈（城市）級中心輻射能級和國際化影響力，加快南沙、順德、佛山西站樞紐、廣州國際空鐵樞紐、珠三角樞紐（廣州新）機場、中新知識城、肇慶東站樞紐等外圍綜合型中心建設，依托軌道站點、產業平臺培育多個專業中心。

公共服務平臺

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發的《廣東省都市圈國土空間規劃協調指引》指出：建設廣州都市圈跨邊界地區的公共服務平臺。建設跨邊界地區的公共服務平臺以跨行政區邊界的平臺和組團，作為探索制度創新、提供優質公共服務的空間載體。包括推動中心功能裂變的跨界合作區，重點建設”1+4“廣佛高質量發展融合試驗區（“1”是“廣州南站-佛山三龍灣-廣州荔灣海龍”先導區，“4”是“南沙-順德”、“荔灣-南海”、“白云-南海”、“花都-三水”四個試驗區片區）；促進都市圈外圍圈層形成產城融合的城鎮組團，包括廣州空港經濟區、花都城區-廣清空港現代物流產業新城、廣清特別合作區，佛北大型產業集聚區（佛北戰新產業園）、肇慶大型產業集聚區，順德中心區-中山北部等地區。

相關規劃

2023年12月，《廣州都市圈發展規劃》正式印發實施。根據《規劃》，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區、鼎湖區、高要區、四會市，清遠市清城區、清新區、佛岡縣，土地面積約2萬平方公里，2022年常住人口約3257萬人。規劃有關任務舉措涉及清遠英德市和云浮、韶關部分地區。

《規劃》第一部分包括前言、發展背景、總體要求，明確了都市圈范圍，通過對都市圈發展基礎、存在問題和機遇挑戰進行綜合分析。

其中提出，廣州都市圈要打造全省高質量發展主引擎、全國高質量同城化示范區、全國制造業和服務業融合發展典范區的發展定位。

同時明確，要構建“一核兩極四軸”的空間布局，一核即廣佛核心區，兩極即肇慶、清遠城區，四軸即廣佛肇發展軸、廣清發展軸、與深圳都市圈聯動發展軸和與珠江口西岸都市圈聯動發展軸。