營口開發區前身是原蓋縣鲅魚圈鄉。1984年5月國家“六五”計劃在這里建設營口鲅魚圈新港,經國務院批準設立營口市鲅魚圈區。1988年3月,遼寧省委、省政府決定在此興建營口出口加工區;1990年8月,更名為營口新經濟區;1992年10月,國務院批準在鲅魚圈區設立國家級經濟技術開發區。1998年底,省、市委調整和理順了營口開發區的管理體制,開發區黨工委、管委會、鲅魚圈區人民政府合署辦公,黨工委、管委會分別作為營口市委、市政府的派出機構,對開發區(鲅魚圈區)的黨、政工作實行全面領導;鲅魚圈區政府主要為開發建設和港口發展提供社會保障服務。2004年1月8日,經國務院批準,將原蓋州市的熊岳、紅旗、蘆屯三鎮成建制劃入鲅魚圈區。現下轄熊岳、紅旗、蘆屯3個鎮,海星、海東、紅海、望海4個辦事處,行政區劃面積268平方公里,人口52萬。近年來,黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強先后到營口開發區視察工作,使這里成為全世界關注的焦點和投資的熱點。
營口開發區位于遼東半島中部、遼東灣東岸,坐落在營口市南52公里處,地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ,東經121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽180公里,南距大連140公里。營口開發區區位優勢明顯,投資宜居環境優越。這里交通運輸四通八達,長大鐵路、哈(爾濱)大(連)公路、沈(陽)大(連)高速公路、哈大高速鐵路均從區內穿過,沈陽桃仙國際機場,大連周水子國際機場驅車1.5小時可達。全國十大港口、全國第十大港口、東北第二大港、東北最近的出??凇獱I口港,坐落在開發區境內,有營口、鲅魚圈、仙人島三個港區,擁有140多條國際、國內航線,與50多個國家和地區通航。
營口開發區屬華北植物區系,兼有長白植物系的成分,地帶性植物群落為油松、刺槐為主的針闊混交林,主要代表樹種有油松、樟子松、落葉松、柞樹、榆樹等。其中,有國家一級保護植物銀杏;重點保護植物紅瑞木、天女木蘭、燈臺樹、黃檗、核桃楸等。以及生長期臨界樹種龍柏、雪松、玉蘭、法國梧桐等一大批喬灌木樹種。此外,尚有車前草、枸杞、穿龍骨、苦參等中草藥植物;無污染的天然食用植物蕨菜、刺龍牙等。
野生動物資源主要有野雞、野兔、狐貍、黃鼬、獾子、刺猬等十多種。野生留鳥主要有麻雀、啄木鳥、云雀、獵隼、海鷗、灰喜鵲、雀鷹、貓頭鷹等幾十種國家二級或省重點保護動物。另外,開發區的地理位置正處在候鳥的遷徒通道上,春秋兩季有大量的野生候鳥途經我區。
2014年,實現地區生產總值469.1億元,增長6.1%。固定資產投資231.5億元,增長-20.9%。外貿出口18.7億美元,增長-12.7%。公共財政預算收入42.7億元,增長-8.9%。社會消費品零售總額108.1億元,增長12.4%。城鎮居民人均可支配收入31651元,增長7.3%。農村常住居民人均可支配收入14715元,增長11.5%。各項主要指標繼續保持營口地區首位、全省100個縣區前列。
充分利用國家級開發區、遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區、國家“一帶一路”、新一輪東北老工業基地振興、中韓、中澳自貿協定、國家中小城市綜合改革試點等政策,積極發揮沿海、臨港、區位優勢,實施“港區聯動”、“港城聯動”發展戰略,堅持以城市品牌吸引項目、以產業鏈條牽動項目、以優質服務留住項目,實施“一、二、三產業”全面招商。堅持“走出去,請進來”,圍繞世界500強和行業100強、產業集群、港口經濟開展針對性招商。加強與沈陽經濟區、東北腹地對接,做好項目承接準備,形成了多種產業、多個地區項目流、資金流的共同涌入。
按照“臨港布局、向海發展”的原則,實施城市開發生態化、產業發展園區化,積極打造外向型港前加工基地,規劃建設了七大產業園區,吸引國內外大企業來區建設臨海生產基地,促進先進制造業、高新技術產業與高端服務業協同發展,加速壯大鋼鐵及深加工產業集群、新興裝備制造產業集群、新型材料產業集群、健康食品產業集群,成為助推經濟增長的重要力量。
高標準規劃建設了54平方公里的臨港、濱海兩大工業園區,一次性完成“七通一平”配套,打造項目載體,形成集聚效應。臨港工業區主要發展裝備制造、鋼材精深加工及港前現代物流產業。濱海工業區主要發展以輕工業和高新技術產業為主,兼顧發展服務、金融、貿易、研發等第三產業。兩大工業區已經被列入遼寧沿海經濟帶重點支持發展區域。同時,以新東北電氣為龍頭,以輸變電上下游產品為重點,加速形成了輸變電產業園。
同時,圍繞港口和鋼廠的發展,進一步拉長產業鏈條,建設12.9平方公里的先進裝備制造產業園,積極引進國際知名爭取一批實力雄厚、知名度高、牽動力強的重大項目盡快落戶,打造東北乃至全國一流的新興裝備制造產業基地,形成新的經濟增長極,帶動制造業做大做強。
充分利用國家級開發區、遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區、國家“一帶一路”、新一輪東北老工業基地振興、中韓、中澳自貿協定、國家中小城市綜合改革試點等政策,積極發揮沿海、臨港、區位優勢,實施“港區聯動”、“港城聯動”發展戰略,堅持以城市品牌吸引項目、以產業鏈條牽動項目、以優質服務留住項目,實施“一、二、三產業”全面招商。堅持“走出去,請進來”,圍繞世界500強和行業100強、產業集群、港口經濟開展針對性招商。加強與沈陽經濟區、東北腹地對接,做好項目承接準備,形成了多種產業、多個地區項目流、資金流的共同涌入。
按照“臨港布局、向海發展”的原則,實施城市開發生態化、產業發展園區化,積極打造外向型港前加工基地,規劃建設了七大產業園區,吸引國內外大企業來區建設臨海生產基地,促進先進制造業、高新技術產業與高端服務業協同發展,加速壯大鋼鐵及深加工產業集群、新興裝備制造產業集群、新型材料產業集群、健康食品產業集群,成為助推經濟增長的重要力量。
高標準規劃建設了54平方公里的臨港、濱海兩大工業園區,一次性完成“七通一平”配套,打造項目載體,形成集聚效應。臨港工業區主要發展裝備制造、鋼材精深加工及港前現代物流產業。濱海工業區主要發展以輕工業和高新技術產業為主,兼顧發展服務、金融、貿易、研發等第三產業。兩大工業區已經被列入遼寧沿海經濟帶重點支持發展區域。同時,以新東北電氣為龍頭,以輸變電上下游產品為重點,加速形成了輸變電產業園。
同時,圍繞港口和鋼廠的發展,進一步拉長產業鏈條,建設12.9平方公里的先進裝備制造產業園,積極引進國際知名爭取一批實力雄厚、知名度高、牽動力強的重大項目盡快落戶,打造東北乃至全國一流的新興裝備制造產業基地,形成新的經濟增長極,帶動制造業做大做強。立足“建設宜業、宜居、宜游的現代化、生態化港口城市”的目標,堅持“高起點規劃、高質量建設、高水平管理”,在做精、做美環境的基礎上,不斷提升城市品位,打造城市品牌,著力發揮環境對項目引進和經濟發展的牽動作用,使開發區環境的綜合競爭力明顯增強,吸引力日益顯現。
在城市規劃建設方面,立足開發區268平方公里的區域,聘請新加坡裕廊公司、中國規劃設計院、中國社會科學院、北京大學、同濟大學等國內外知名設計單位,高標準編制了涵蓋城鄉全部區域的城市規劃。在此基礎上,積極實施“五區、三帶、四廊”開發戰略。“五區”:即現有主城區、南部濱海新區、熊岳區域、蘆屯紅旗區域和北部望海新區?!叭龓А保杭次鞑亢I旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶。“四廊”:即熊岳河、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態走廊。
在五區開發建設上,南部濱海新區開發,主要體現現代、生態、濱海特色,建成了大劇院、圖書館、高鐵客運站、金泰海景酒店、區中心醫院等一批精品工程,正在建設還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區中心醫院二期等項目,全面樹立了海濱城市的新形象。老城區改造,圍繞“兩街一路”改造,“退二進三”步伐不斷加快,老城區功能進一步完善。在熊岳區域建設上,充分利用資源優勢,采用現代理念,高標準規劃建設,形成由東部溫泉小鎮、中部熊岳古城、西部入??诮M成的“三點一線”發展格局,打造獨具特色的東北名鎮。在蘆屯紅旗區域建設上,充分發揮臨城、沿路、沿河等優勢,科學規劃,合理布局,加快開發建設,著力打造開發區的東城區。在望海區域建設上,充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業區的地理位置,正在開發珍珠灣、望海漁港等工程,精心打造開發區的北大門。
在“三帶”開發上,充分利用開發區獨特的“山、海、林、泉”資源,深度挖掘,高檔次開發,積極打造特色旅游產品和旅游品牌。一是做好“山”的文章。高標準舉辦了中國?營口望兒山母親節,積極推出望兒山的主打旅游品牌。開發建設了墩臺山公園、青龍山公園、碧霞山兒童公園,正在著手進行望兒山、饅首山風景區的開發。二是做好“?!钡奈恼?。圍繞南部新區3公里長的海岸線,建設了月亮湖公園、海濱浴場、山海廣場、金泰海景酒店等重點項目。三是做好“林”的文章。以亞洲最早的熊岳植物標本園為依托,擴大規模,增加樹種,使之成為集科研和旅游為一體的特色旅游基地。四是做好“泉”的文章。利用熊岳豐富的溫泉資源,高標準建設了熊岳溫泉度假村、天沐海濱溫泉城等,充分體現海濱溫泉特色。同時,不斷豐富和完善旅游功能,建設了何家溝滑雪場,正在開發工業旅游和農業觀光旅游,著力打造西部海濱風光、中部城市風貌、東部特色風情三條旅游帶,逐步實現旅游資源由點到線、由線到面的梯次開發,發展成為沈、大黃金旅游線上的必游之地。