杭州經濟技術開發區（以下簡稱開發區）成立于1990年，1993年4月經國務院批準成為國家級開發區，是集工業園區、高教園區、出口加工區于一體的綜合性園區，也是杭州市三大副城之一，委托管理下沙和白楊兩個街道，轄區人口約45萬人。經過20多年的開發建設，開發區取得了良好的發展業績，成為杭州市重要的產業集聚區和城市副中心，綜合競爭力多年位列全國國家級開發區第一方陣，獲得跨國公司最佳投資開發區、國家生態工業示范園區、國家低碳產業園區、生物產業國家高技術產業基地核心區、國家知識產權試點園區、中國產學研合作創新示范基地等榮譽稱號。

近年來，在市委、市政府的正確領導下，開發區圍繞轉型發展、創新發展、率先發展的總體要求，深入實施“創新驅動、集聚領先、產城融合”三大戰略，全面推進“大引擎驅動、大產業培育、大平臺構筑、大環境優化”四大工程，努力推動經濟提升質效、城市提升品質、社會提升水平，各項事業保持良好發展態勢，充分體現了國家級開發區的龍頭、示范、帶動作用。

1、產業質效持續提升。堅持把發展實體經濟作為轉型發展的重要支撐，充分發揮杭州工業經濟“主平臺”作用，不斷提升產業發展層次和水平。目前已形成裝備制造、電子信息、生物醫藥、現代食品、新能源新材料等優勢主導產業，集聚了松下、東芝、默沙東、康師傅等一大批行業骨干龍頭企業。全年規上工業銷售產值超過1600億元，總量位列杭州各區（縣、市）前列；產值億元以上企業近200家。同時，積極搶抓市委、市政府實施“一號工程”的重要機遇，立足開發區實際，大力推進“一園一谷一港”（跨境電子商務示范園、智造谷、信息港）建設，加快發展跨境電子商務、智能裝備制造、新一代信息技術產業，進一步優化了產業結構，提升了綜合競爭力。

2、創新能力不斷增強。圍繞創新發展，積極打造“東部人才港”和“東部科技港”，設立了3億元的人才專項資金和6億元的科技專項資金，不斷優化完善政策體系，進一步激發創新活力、提升創新能力。目前，全區已建成投用國家級高科技企業孵化器、省海創園、新加坡（杭州）科技園等創新平臺。同時，創新要素快速集聚，引進各類高層次人才700多名，其中“國千”、“省千”及“市521”等領軍型人才超過60名，海外高層次人才創辦企業100多家；中科院理化所杭州分所、新加坡麻省理工技術研究聯盟中國創新中心、浙工大長三角綠色制藥協同創新中心等高端創新項目順利落戶，夯實了創新發展的基礎。在此基礎上，突出企業創新主體地位，區內國家高新技術企業累計近百家，全年高新技術產業產值超過600億元，創新型經濟發展取得了明顯成效。

3、開放水平顯著提高。充分發揮對外開放“主陣地”作用，加快轉變對外經濟發展方式，全面提升開放型經濟發展水平。按照“引龍頭、強鏈條、促集聚”的原則，強勢推進招商引資工作，引進了40多個國家和地區的700余家外商投資企業。同時，依托出口加工區作為海關特殊監管區的獨特優勢，全面啟動跨境電子商務試點工作，堅持制度、管理、服務“三個創新”，不斷優化通關流程、拓展業務門類、完善基礎配套，已經集聚200余家企業參與跨貿業務，業務覆蓋、企業集聚、模式創新等走在全國前列，有力助推了杭州跨境電子商務綜合試驗區建設。

4、功能區建設有序推進。為進一步拓展空間，加快發展高端產業，通過“內部挖潛”規劃了六個重點功能區，分別是1個總部功能區（杭州東部灣總部基地）、1個高端工業功能區（東部高新產業園）、2個創新產業功能區（新加坡杭州科技園和東部產學研創新示范園）、2個現代服務業功能區（金沙湖中央商務區和現代物流專業市場集聚區），六個重點功能區整合優化產業空間約6平方公里。圍繞“三年見成效，五年成規模”的目標，全面啟動了重點功能區開發建設三年行動計劃，扎實推進功能區基礎建設、招大引強、產業培育等各項重點工作。啟動開發以來，功能區充分發揮了在全區招商引資和有效投入中的帶動作用，為建設成為“科技創新的先導區、產業集聚的核心區、功能提升的示范區、轉型發展的引領區”奠定了堅實基礎。

5、城市配套加快完善。2004年，市委、市政府將開發區定位為“杭州副城”。根據這一決策部署，開發區加快推進由“建區”到“造城”戰略轉變，按照高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理的“四高”方針，不斷優化空間布局，完善城市功能，提升副城生活品質。圍繞60萬規劃人口，建設了一批商品住宅、人才專用房、拆遷安置房、外來人口公寓，形成了多元化的住房保障格局；建成地鐵一號線、德勝東路高架、之江東路下沙段等重大交通設施，實現了區內10分鐘接軌地鐵、20分鐘接軌主城；大力實施現代服務業三年行動計劃，建成了和達城、寶龍城市廣場等商業綜合體，引進了銀泰城、印象城、龍湖天街等城市綜合體，城市綜合配套能力持續增強。

6、生態建設成效明顯。以“美麗東部灣”建設為抓手，優化綠地、濕地、河道、建筑物等城市規劃和景觀設計，科學布局生產、生活和生態空間，高起點規劃建設了“一江一湖二廊三園”七大生態功能區，綠化覆蓋率超過40%，形成了獨具特色的生態環境和城市品位。同時，加強生態綜合治理，堅決落實“打造‘美麗杭州’、建設‘兩美浙江’示范區”專項行動，深入推進五水共治、大氣整治、三改一拆等重點工作，區域環境品質持續提升。在此基礎上，堅持綠色低碳循環發展，鼓勵企業積極采用節能減排新技術、新工藝、新設備，推動落后企業搬遷改造和關停淘汰，開發區成功入選第一批國家低碳園區試點單位，特別是經過五年努力，成功創建國家生態工業示范園區，生態建設邁上了新的臺階。

7、社會事業全面發展。以“為民辦實事工程”為抓手，扎實推進教育強基、醫衛利民、文化惠民、就業促進等民生保障工程，不斷加大民生投入，切實完善公共服務。全區民生類投入占財政總支出超過35%。堅持基礎教育優先發展，建成近50所中小學、幼兒園，形成了優質品牌辦學與均衡特色教育共同發展的良好格局，基本滿足了轄區各個層次人群的基礎教育需求；構建了三甲醫院、街道衛生服務中心、社區衛生服務站組成的醫療衛生服務網絡，基本形成了“15分鐘衛生服務圈”。同時，注重加強社區建設，全面完成轄區撤村建居，穩妥推進回遷安置、股份量化等重點工作，努力打造生活富裕、精神富有、服務便捷、管理有序、社會和諧的新型社區；針對“創業之區”、“移民新區”實際，圍繞服務10多萬外來務工人員，專門建設了鄰里中心、新雁公寓等外來人員集中居住小區，形成了服務外來人口的下沙模式，鄰里社區被評為“全國和諧社區建設示范社區”。