一、2022年建筑資質(zhì)改革的內(nèi)容

1、施工資質(zhì)中將原有的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為：甲級(jí)、乙級(jí)，取消一個(gè)等級(jí)，十二大總承包類別依舊不變，專業(yè)承包中將部分類別取消、合并。

2、監(jiān)理資質(zhì)中將原有的甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為：甲級(jí)、乙級(jí)，取消一個(gè)等級(jí)，并且將監(jiān)理資質(zhì)類別做了部分取消、合并。

3、設(shè)計(jì)資質(zhì)中將原有的甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)等級(jí)重新劃分為：甲級(jí)、乙級(jí)，取消一個(gè)等級(jí)，并且將設(shè)計(jì)資質(zhì)類別做了部分取消、合并。

4、施工勞務(wù)資質(zhì)不再有審批制，后續(xù)均為備案制，備案制勞務(wù)并不依據(jù)建設(shè)部資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)省份乃至各個(gè)地級(jí)市都有不同差異。

二、建筑資質(zhì)改革對(duì)建造師的影響

2022年《建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》實(shí)施以后對(duì)與該政策有關(guān)的各方的利弊，包括：建造師、施工企業(yè)、建筑市場(chǎng)、政府監(jiān)管。

1、對(duì)建造師：

很顯然該政策對(duì)掛靠的建造師非常不利，如該政策實(shí)施后施工企業(yè)將會(huì)大幅度減少對(duì)建造師的需求，掛靠資質(zhì)價(jià)格會(huì)大幅下跌。當(dāng)掛資質(zhì)價(jià)格下跌后，會(huì)有大把的閑置的建造師證書，閑著也是閑著，還不如投標(biāo)或者掛項(xiàng)目呢，很顯然上項(xiàng)目的需求增加，導(dǎo)致投標(biāo)和掛項(xiàng)目的價(jià)格下跌。

對(duì)真正用自己證書管理項(xiàng)目的建造師來說，變化不大。

2、對(duì)施工企業(yè)：

乍一看好像取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后對(duì)施工企業(yè)有利，減少了一大筆開支，實(shí)際不然。

根據(jù)施工企業(yè)級(jí)別不同，利弊差別較大。

對(duì)普通民營企業(yè)來說，無論是一級(jí)資質(zhì)還是二級(jí)資質(zhì)，多數(shù)企業(yè)還是需要建造師證書的，需支付一筆掛靠費(fèi)，如企業(yè)有多個(gè)資質(zhì)，每年支付的掛靠費(fèi)可能上百萬。當(dāng)取消資質(zhì)對(duì)建造師的需求后，可以省下該筆開支。僅僅以業(yè)績(jī)?yōu)榭己酥笜?biāo)，很顯然對(duì)普通民營企業(yè)來講是非常不利的，拿什么和大型企業(yè)、國有企業(yè)拼？拼業(yè)績(jī)？拼公關(guān)？很顯然即使上百萬的掛靠費(fèi)，也就是一個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)的零頭而已。如通過公開招標(biāo)，民營企業(yè)很難中標(biāo)。

對(duì)大型企業(yè)、國有企業(yè)來說，擁有成百上千的一級(jí)建造師，無論是否取消，都不需要支付建造師的掛靠費(fèi)，對(duì)在該企業(yè)工作的員工來說，持有建造師證書主要可以升職加薪上優(yōu)先。拼業(yè)績(jī)的時(shí)候占優(yōu)較大的優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)大型企業(yè)、國有企業(yè)來說是有利的。

3、對(duì)建筑市場(chǎng)：

取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后可以大幅度的減少建造師的掛靠數(shù)量，這是有利的。

對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)來說，取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后，導(dǎo)致普通民營企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，加劇了大型企業(yè)、國有企業(yè)的寡頭地位。民營企業(yè)不能中標(biāo)，只能從大型企業(yè)、國有企業(yè)手中獲得項(xiàng)目，或者獲得一些利潤(rùn)比較低的項(xiàng)目，增加了轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。很顯然對(duì)建筑市場(chǎng)是不利的。

4、對(duì)政府監(jiān)管：

取消企業(yè)資質(zhì)對(duì)建造師的需求后，政府對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管主要考核業(yè)績(jī)，很顯然更容易。

因轉(zhuǎn)包、違法分包等問題增加，導(dǎo)致政府對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管更難。

對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管涉及到工程質(zhì)量、安全等關(guān)系到國計(jì)民生問題，因此比對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)更加重視。總體來說，對(duì)政府監(jiān)管是不利的。