一是實施高新技術企業培育工程。二是提升高新技術企業創新能力。三是優化創新政策環境。四是提升政府創新服務水平。
其中，提升高新技術企業創新能力，政府將會創新財政投入方式：實施高新技術企業財政扶持政策，對入庫培育企業給予一次性資金支持，支持額度按照企業上一年度發生的研發費用10%確定，最低20萬元，最高200萬元（上海市高新技術企業補貼）。
加大“科技創新券”和“四新券”的使用力度并擴大支持范圍，支持更多的高校、科研院所和科技中介服務機構、創業服務機構為初創期科技型企業、科技型中小微企業提供研發與轉化服務。

高新技術企業是指：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的居民企業。
上海高新技術企業認定條件
（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；
（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業創新能力評價應達到相應要求；
（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
提交材料
企業根據注冊獲得的22位系統注冊號進入"上海科技網"，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并通過網絡系統提交如下申請材料：
1. 《高新技術企業認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業公章）；
2. 證明企業依法成立的《營業執照》等相關注冊登記證件的復印件；
3. 知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等。知識產權有多個權屬人時，應提交其他權屬人提供的僅供申請單位在申請時使用的承諾書）、科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）、科技成果轉化（總體情況與轉化形式、應用成效的逐項說明）、研究開發組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；
4. 企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；
5. 企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其工作崗位等；
6. 經具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動、研究開發費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料；
7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）；
8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。
對涉密企業，須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
企業在網上成功提交后，應在網上打印具有"stcsm"水印的材料，并與相關附件一并提交給各區科委、高新區各個分園等有關管理部門。具體申報時間、收件地點在"上海科技網"上公告。
申請材料目錄