用戶繳納的水費一般包括基本水費、污水處理費、水資源費等。具體的費用構成可能因地區政策和水資源管理規定而有所不同。城鎮供水價格原則上實行政府定價，具體定價權限按地方定價目錄的規定執行。城鎮供水價格的制定遵循覆蓋成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則。

城鎮供水實行分類水價，根據使用性質分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。各類用水具體范圍的劃分，由省級城鎮供水行政主管部門會同同級價格主管部門結合當地實際情況確定。分用戶類別供水價格以供水企業平均供水價格、當地用水結構為基礎，按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原則，統籌考慮當地供水事業發展需要、促進節約用水、社會承受能力等因素核定。

居民生活用水實行階梯價格制度。根據《城鎮供水價格管理辦法》，居民生活用水階梯水價設置應當不少于三級，級差按不低于1:1.5:3 的比例安排。階梯水量由各地結合本地實際情況，根據當地人口規模、人均水資源量、氣候條件和生活習慣等因素，按照一級滿足居民基本生活用水需求、二級體現改善和提高居民生活質量用水需求的原則確定，并根據實施情況實行動態管理。居民生活一級用水量和二級用水量指標不應大于《城市居民生活用水量標準》（標準號：GB/T 50331-2002；2023年修訂）規定的上限值。

中國人口眾多，是世界上用水量最多的國家之一。我國在1965年以前，供水被視為無償或低價的公益福利事業，不收取水費，導致了用水效率的低下和水資源浪費。水費制度的建立，改變了水利工程無償供水的狀況，逐步實現水資源的可持續利用。