
2017-2023年期間,國務院、住房城鄉建設部等多部門都陸續印發了支持綠色建筑行業的發展政策和指導意見,包括《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《綠色建筑標識管理辦法》等。涉及推動新建建筑全面實施綠色設計、完善星級綠色建筑標識制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能等內容。對落實城鄉建設安全、綠色、智慧、宜居等發展目標具有重要意義。
2017年2月24日,國務院辦公廳印發《關于促進建筑業持續健康發展的意見》,其中關于“推廣智能和裝配式建筑”的內容如下:
堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用,推動建造方式創新,大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑,在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用,完善智能化系統運行維護機制,實現建筑舒適安全、節能高效。
2018年1月22日,中華人民共和國住房和城鄉建設部標準定額司印發《2018年工作要點的通知》,其中關于綠色建筑標準的內容如下:
提高建筑標準,推進綠色發展。一是進一步以綠色發展理念指導工程項目建設標準工作。在公共服務設施建設標準的制修訂中,落實以人民為中心的理念,科學確立建設規模、面積指標。二是圍繞提高建筑品質和綠色發展水平,針對門窗、防水、裝飾裝修等重點標準,研究相關措施,精準發力。三是指導各地貫徹綠色發展理念,按照高質量發展要求,做好工程建設地方標準化工作,并推動地方加強協作和交流,共同制定區域標準和共享標準。
2020年7月15日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、人民銀行、國管局、銀保監會7部門印發《綠色建筑創建行動方案》。明確綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象,大致內容如下:
提出創建目標:到2022年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%,星級綠色建筑持續增加,既有建筑能效水平不斷提高,住宅健康性能不斷完善,裝配化建造方式占比穩步提升,綠色建材應用進一步擴大,綠色住宅使用者監督全面推廣。
制定八大重點任務:推動新建建筑全面實施綠色設計、完善星級綠色建筑標識制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推廣裝配化建造方式、推動綠色建材應用、推動綠色建材應用、建立綠色住宅使用者監督機制。
2021年1月8日,住房和城鄉建設部印發《綠色建筑標識管理辦法》,旨在規范綠色建筑標識管理,推動綠色建筑高質量發展,內容概述如下:
明確綠色建筑標識星級、規定各級住房城鄉建設部的綠色建筑標識工作、要求綠色建筑三星級標識認定統一采用國家標準,二星級、一星級標識認定可采用國家標準或與國家標準應的地方標準。該辦法對規范綠色建筑標識管理,促進綠色建筑高質量發展有著重要意義。
2021年2月,國務院發布《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》。內容中重點強調了我國將開始建設綠色低碳循環發展體系和綠色低碳全鏈條,提出要“加快基礎設施綠色升級”,大致內容如下:
相關空間性規劃要貫徹綠色發展理念,統籌城市發展和安全,優化空間布局,合理確定開發強度,鼓勵城市留白增綠。開展綠色社區創建行動,大力發展綠色建筑,建立綠色建筑統一標識制度,結合城鎮老舊小區改造推動社區基礎設施綠色化和既有建筑節能改造。
2021年3月11日,十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議,其中關于加快發展方式綠色轉型的內容概述如下:
推動能源清潔低碳安全高效利用,深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型堅持節能優先方針,深化工業、建筑交通等領域和公共機構節能,推動5G大數據中心等新興領域能效提升,強化重點用能單位節能管理,實施能量系統優化、節能技術改造等重點工程,加快能耗限額、產品設備能效強制性國家標準制修訂。
2021年,中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,提出要大力發展節能低碳建筑,具體如下:
持續提高新建建筑節能標準,加快推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規模化發展。大力推進城鎮既有建筑和市政基礎設施節能改造,提升建筑節能低碳水平。逐步開展建筑能耗限額管理,推行建筑能效測評標識,開展建筑領域低碳發展績效評估。全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。發展綠色農房。
2022年2月3日,國家發展改革委等四部門發布《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》,提出要加強清潔能源原燃料替代,具體如下:
建立替代原燃材料供應支撐體系,推動建筑、衛生陶瓷行業能源消費結構逐步轉向使用天然氣等清潔能源,加大綠色能源使用比例,到2025年,建筑行業能效標桿水平以上的產能比例均達30%,能效基準水平以下產能基本清零,行業節能降碳效果顯著,綠色低碳發展能力大幅增強。
2022年6月30日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》,提出全面提高綠色低碳建筑水平,具體如下:
持續開展綠色建筑創建行動,到2025年,城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準,星級綠色建筑占比達到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等標準。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,在政府采購領域推廣綠色建筑和綠色建材應用。
2022年7月15日,住房和城鄉建設部發布國家標準《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》,內容概述如下:
《規范》明確項目的性能要求,規定建設工程項目建設水平的高低程度,明確項目質量安全、節能、環保、宜居環境和可持續發展等方面應達到的基本水平,落實城鄉建設安全、綠色、智慧、宜居等發展目標。
2023年2月27日,住房和城鄉建設部辦公廳發布關于國家標準《綠色建筑評價標準(局部修訂征求意見稿)》公開征求意見的通知。
此次修訂的主要內容包括:協調與全文強制國家工程規范的有關要求;強化綠色建筑的碳減排性能要求;優化實施效果,與現行相關標準進行協調。